縣局各股室，綜合執(zhí)法隊(duì)，各市場(chǎng)監(jiān)督管理所：
為深化“放管服”改革，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，切實(shí)做好2024年全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，按照《呂梁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》（呂市監(jiān)發(fā)〔2024〕62號(hào)）文件要求，縣局制定了本局2024年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)時(shí)更新“一單兩庫(kù)”
縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變動(dòng)情況和工作實(shí)際適時(shí)對(duì)《臨縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第二版）》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室要持續(xù)推進(jìn)隨機(jī)抽查“兩庫(kù)”規(guī)范化、精準(zhǔn)化建設(shè)。要建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)，依托全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)平臺(tái)）將監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）、產(chǎn)品、項(xiàng)目和行為等信息動(dòng)態(tài)維護(hù)至各領(lǐng)域檢查對(duì)象名錄分庫(kù)中，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。要健全執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)管理，覆蓋所有行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員。同時(shí)，可吸收專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員入庫(kù)輔助執(zhí)法檢查工作，提高抽查檢查的專(zhuān)業(yè)性。要根據(jù)執(zhí)法資格證的取得、人員調(diào)動(dòng)及退休等情況動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并根據(jù)監(jiān)管需要對(duì)入庫(kù)人員的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、執(zhí)法資質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注，進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的完整度。
二、統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃
縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室要圍繞地方黨委、政府重點(diǎn)工作和本轄區(qū)市場(chǎng)突出風(fēng)險(xiǎn)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)部門(mén)要求，統(tǒng)籌制定本級(jí)年度抽查計(jì)劃，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查范圍、比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民，確保全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)年度抽查企業(yè)覆蓋率不低于3％，并依法依規(guī)做好對(duì)個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等的抽查檢查。
要依托全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，結(jié)合本地實(shí)際，兼顧省級(jí)、市級(jí)和本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)、部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃，能納入聯(lián)合抽查的不再單獨(dú)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)抽查，制定相應(yīng)雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，合理安排抽查計(jì)劃時(shí)間，組織開(kāi)展好對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的雙隨機(jī)抽查工作，避免多頭多層重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成常態(tài)化的工作模式，保持日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。年度抽查計(jì)劃可以根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整后的工作計(jì)劃應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。
三、科學(xué)組織實(shí)施抽查檢查工作
要按要求科學(xué)組織實(shí)施抽查檢查，有力有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化監(jiān)管，有效減少專(zhuān)項(xiàng)整治數(shù)量，避免隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查。
要結(jié)合實(shí)際推行監(jiān)管事項(xiàng)“1＋X”模式工作機(jī)制，協(xié)同各有關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)同一檢查對(duì)象盡量匹配多個(gè)抽查事項(xiàng)，實(shí)施“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，提高監(jiān)管的有效性和協(xié)同性；要結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，有針對(duì)性地隨機(jī)抽取檢查對(duì)象；要根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員；要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；要根據(jù)監(jiān)管實(shí)際采取實(shí)地核查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式開(kāi)展抽查工作，涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的，可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢(xún)等工作，提高抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比例，杜絕抽查走過(guò)場(chǎng)，防范履職風(fēng)險(xiǎn)。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)輔助開(kāi)展抽查的，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、全面推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理
堅(jiān)持凡“隨機(jī)抽查”必“風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)”的原則，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中的常態(tài)化運(yùn)用，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，采取差異化監(jiān)管措施，確保全年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)抽查信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果應(yīng)用率不低于90％，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”、對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”。食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域要在建立完善本領(lǐng)域?qū)I(yè)型分級(jí)分類(lèi)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管深度結(jié)合，做到真用、全用、管用。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和及時(shí)預(yù)警，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)采取雙隨機(jī)抽查、重點(diǎn)監(jiān)管等措施化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)監(jiān)管由事后處置向事前防范轉(zhuǎn)變。
五、做好檢查結(jié)果公示及后續(xù)處理工作
要依據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作細(xì)則》《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作指引》，按計(jì)劃開(kāi)展抽查檢查工作。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，在檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果錄入全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)統(tǒng)一歸集至通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
要建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與執(zhí)法檢查的內(nèi)部銜接機(jī)制。要對(duì)違法失信行為依法加大懲處力度和聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體守法自覺(jué)性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)。不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)依法及時(shí)將案件線(xiàn)索移送給有管轄權(quán)的部門(mén)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查人員疑似涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪等問(wèn)題線(xiàn)索，應(yīng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。
六、加強(qiáng)督促指導(dǎo)力度
要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)和“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺(tái)使用培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力水平，要充分考慮日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查的工作性質(zhì)，充實(shí)基層執(zhí)法力量，緩解基層“雙隨機(jī)”監(jiān)管執(zhí)法人員不足的問(wèn)題，為全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管提供有力保障。要根據(jù)《抽查計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及早謀劃，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，確?！半p隨機(jī)”監(jiān)管有力有序推進(jìn)。納入《抽查計(jì)劃》的抽查任務(wù)應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃有效期限內(nèi)全部完成，確保年底前實(shí)現(xiàn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抽查企業(yè)覆蓋率達(dá)3％以上，檢查結(jié)果公示率達(dá)100％。
附件：臨縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
臨縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
?2024年4月7日
晉公網(wǎng)安備 14112402160002號(hào)