?政府工作報(bào)告
—2012年3月23日在臨縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
張建國(guó)
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
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2011年工作回顧
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過(guò)去的一年，在溫家寶總理視察精神指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，奮力開(kāi)拓，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值40.58億元，比上年增長(zhǎng)18.8%；財(cái)政收入13.3億元，增長(zhǎng)102.7%；一般預(yù)算收入4.46億元，增長(zhǎng)90.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.87億元，增長(zhǎng)72.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10260元，增長(zhǎng)18.6%；農(nóng)民人均純收入2658元，增長(zhǎng)29.9%。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。堅(jiān)持以煤為基，切實(shí)抓好煤礦改造提升和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，完成基建投入6億多元，生產(chǎn)原煤810萬(wàn)噸，煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入10億元，為縣域經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，落實(shí)貼息資金1200萬(wàn)元，落實(shí)信貸資金3億元，用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持多元發(fā)展，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，加快磧口風(fēng)景名勝區(qū)、義居寺、正覺(jué)寺等景點(diǎn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)，引進(jìn)安徽皖北煤電集團(tuán)建設(shè)新型煤化工項(xiàng)目，引進(jìn)山西興健蓖麻有限公司建設(shè)蓖麻加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。此外，我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化的理念，儲(chǔ)備83個(gè)項(xiàng)目、完工71個(gè)，完成項(xiàng)目投資153億元，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越步伐。
（三）“三農(nóng)”工作扎實(shí)有效。致力推進(jìn)“一縣一業(yè)”、“一村一品”進(jìn)程，發(fā)展核桃9.6萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜1500畝，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織110個(gè)。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資增支補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼4365.3萬(wàn)元，全縣糧食產(chǎn)量達(dá)11.4萬(wàn)噸，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6億元，農(nóng)民人均工資性收入1056元。實(shí)施了 “百村行動(dòng)計(jì)劃”，完成了?21個(gè)新農(nóng)村的“五個(gè)一工程”。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)包村活動(dòng)，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，全縣減少貧困人口1.8萬(wàn)人。
（四）城鎮(zhèn)面貌顯著變化。扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)整治”活動(dòng)，編制了臨縣城區(qū)和北城新區(qū)規(guī)劃，設(shè)立了城市規(guī)劃展廳，啟動(dòng)實(shí)施了“兩個(gè)覆蓋工程”、“三個(gè)休閑場(chǎng)所”、“三個(gè)停車(chē)場(chǎng)”、“四個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”、“六條街路”等十八項(xiàng)市政工程，城區(qū)新增停車(chē)位200個(gè)，新增供熱面積110萬(wàn)平米、覆蓋率達(dá)71.8%，新增供氣用戶(hù)5000戶(hù)、覆蓋率達(dá)75%，新增綠地面積43萬(wàn)平米、覆蓋率達(dá)36.8%，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.3%，湫河綜合治理工程、西山生態(tài)公園、秧歌文化廣場(chǎng)、臨州文化廣場(chǎng)等成為城區(qū)靚麗風(fēng)景。進(jìn)一步加強(qiáng)了交通秩序管理，啟動(dòng)了城區(qū)公交運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全天候保潔，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（五）基礎(chǔ)條件不斷改善。全力破解交通、水利、電力“瓶頸”制約，積極支持三條鐵路、兩條高速公路建設(shè)，鋪開(kāi)林招線(xiàn)改造工程，完成456個(gè)行政村2898公里的街巷硬化任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)林家坪110千伏、小甲頭35千伏增容工程，新建兔坂、磧口、安家莊35千伏和石白頭110千伏輸變電工程。解決了2.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，實(shí)施了湫水河下游河道整治工程，完成了薛家圪臺(tái)、劉王溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建成馬家灣、高家灣提黃灌溉工程。加大造林綠化力度，實(shí)施了通道綠化、荒山綠化及村莊綠化等工程，完成造林3.6萬(wàn)畝，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)生態(tài)體系。
（六）民生事業(yè)全面發(fā)展。集中力量實(shí)施了農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋工程”，圓滿(mǎn)完成了年度工作任務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高考二本以上達(dá)線(xiàn)人數(shù)416名，比上年增加68名，初步扭轉(zhuǎn)了學(xué)生、教師大量外流的局面。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、基本藥物制度全覆蓋，群眾次均門(mén)診費(fèi)用下降了21%。全力推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，成功申報(bào)“中國(guó)傘頭秧歌之鄉(xiāng)”，建成141個(gè)農(nóng)村體育活動(dòng)場(chǎng)所、482個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。加大保障性住房建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)廉租住房530套，建成600人的移民建房主體工程，有1210戶(hù)困難家庭享受到廉租住房補(bǔ)貼，800戶(hù)危房改造對(duì)象搬入新居，啟動(dòng)了部分采煤區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置工程。切實(shí)保障群眾基本生活，五保對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)每月增加了41元、55元、23元，有1萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生享受到“雨露計(jì)劃”資助，有5.84萬(wàn)60周歲以上群眾領(lǐng)到了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，有14.92萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村困難戶(hù)用上了“暖心煤”。開(kāi)通了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)電話(huà)熱線(xiàn)，集中化解信訪(fǎng)疑難案件166件。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，健全了公共安全處理機(jī)制。開(kāi)展了“清網(wǎng)行動(dòng)”，抓獲逃犯139名，其中命案逃犯21名，抓逃絕對(duì)數(shù)居全省前列。
（七）自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。縣政府主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，積極支持政協(xié)的工作，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%。深化財(cái)政管理體制、集體林權(quán)制度和農(nóng)村綜合改革，加快供銷(xiāo)、二輕、商貿(mào)、糧食系統(tǒng)企業(yè)改制步伐。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、公務(wù)用車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治。高度重視政府法制工作，認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。國(guó)防后備力量建設(shè)成效明顯，臨縣武警中隊(duì)榮獲“全國(guó)十佳標(biāo)兵中隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。圓滿(mǎn)完成縣、鄉(xiāng)政府換屆工作，狠抓政府系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓，推動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。與此同時(shí)，人事、國(guó)土、稅務(wù)、工商、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、檔案、質(zhì)監(jiān)、老干部、地方志、殘疾人、婦女兒童、民族宗教等工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別令人振奮的是，去年4月3日，溫家寶總理第三次到我們臨縣視察指導(dǎo)工作。今年1月21日，袁純清書(shū)記專(zhuān)程到我縣看望干部群眾并與大家一起過(guò)春節(jié)。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)臨縣的工作給予充分肯定，使我們?cè)鰪?qiáng)了發(fā)展信心和動(dòng)力，提升了臨縣的對(duì)外形象。
各位代表，過(guò)去一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持臨縣發(fā)展和建設(shè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，經(jīng)濟(jì)總量小、貧困人口多、發(fā)展基礎(chǔ)差仍然是最基本的縣情?？h域東西部發(fā)展不平衡，工業(yè)靠煤支撐、農(nóng)業(yè)靠天吃飯、三產(chǎn)發(fā)育不快的局面沒(méi)有改變。社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，群眾增收長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成，人均GDP、人均財(cái)力等指標(biāo)與發(fā)達(dá)縣區(qū)的差距不斷拉大。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱，維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。少數(shù)公務(wù)人員大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，工作能力、效率、水平有待提高。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
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2012年工作安排
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2012年是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年，是維護(hù)穩(wěn)定的特殊之年，是推進(jìn)改革的攻堅(jiān)之年。根據(jù)縣委的安排部署，今年政府工作總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生”和“做好脫貧攻堅(jiān)和資源轉(zhuǎn)化兩篇文章”的總體要求，圍繞縣委“四大跨越、三大基地、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善四個(gè)重點(diǎn)，用好改革創(chuàng)新、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)三大抓手，積極探索轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路子，堅(jiān)定不移地向富民強(qiáng)縣目標(biāo)邁進(jìn)。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值46.6億元，增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入16.5億元，增長(zhǎng)24%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資30.5億元，增長(zhǎng)28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.8億元，增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11491元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入3056元，增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。萬(wàn)元GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在省市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七方面的工作。
（一）抓龍頭，建基地，創(chuàng)特色，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上爭(zhēng)取更大的突破
抓好特色基地建設(shè)。按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的思路和“東山核桃、西山棗、湫河兩岸大棚包”的產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中布局、土地的集中使用、基地的規(guī)模發(fā)展。種植方面，重點(diǎn)要抓好“100萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林覆蓋臨縣”工程，加快30萬(wàn)畝有機(jī)紅棗建設(shè)和認(rèn)證工作，集中連片發(fā)展核桃林6萬(wàn)畝、改良嫁接2萬(wàn)畝，爭(zhēng)取申報(bào)為省級(jí)干果經(jīng)濟(jì)“一縣一業(yè)”基地縣。要抓住我縣列為呂梁市設(shè)施蔬菜重點(diǎn)縣的機(jī)遇，采取煤礦企業(yè)幫建、財(cái)政資金補(bǔ)貼的辦法，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施蔬菜1450畝。要大力發(fā)展水澆地，啟動(dòng)“一村一井”富民工程，實(shí)施2萬(wàn)畝玉米、1萬(wàn)畝馬鈴薯地膜覆蓋項(xiàng)目和1萬(wàn)畝玉米、1萬(wàn)畝大豆高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。養(yǎng)殖方面，要大力發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)基地，推動(dòng)1個(gè)奶牛場(chǎng)、4個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、5個(gè)蛋雞場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力做好山東新希望集團(tuán)落戶(hù)臨縣的準(zhǔn)備工作。此外，要成立紅棗產(chǎn)業(yè)局，設(shè)立紅棗營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)站，新建一批紅棗烘干園區(qū)和交易市場(chǎng)。對(duì)獲得國(guó)家、省、市知名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品以及新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。實(shí)施科技惠農(nóng)工程，建立健全農(nóng)技推廣體系，做好裂果防控、豐產(chǎn)改良、優(yōu)種培育工作，推廣秸稈還田、農(nóng)作物倒茬和機(jī)械化保護(hù)耕作，抓好防汛抗旱和有害生物防控工作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，新發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村21個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織200個(gè)，使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)覆蓋全縣40%以上的農(nóng)戶(hù)。
建設(shè)科技示范園區(qū)。按照一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)“發(fā)展一批龍頭企業(yè)、形成一批拳頭產(chǎn)品、建設(shè)一批種養(yǎng)基地、帶動(dòng)一批農(nóng)戶(hù)”的思路，集中力量建設(shè)城北農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。重點(diǎn)支持山西中鷹大紅棗有限公司、山西天潤(rùn)棗業(yè)有限公司、山西鴻潮食品有限公司新建紅棗加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引導(dǎo)紅棗加工企業(yè)向城北科技示范園區(qū)集中，進(jìn)行戰(zhàn)略重組、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略升級(jí)，真正把臨縣建成全國(guó)最大的紅棗生產(chǎn)加工基地。要支持山西興健蓖麻開(kāi)發(fā)有限公司，加快建設(shè)蓖麻加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)民增收的又一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。要啟動(dòng)城莊惠農(nóng)蔬菜園區(qū)三期工程，建設(shè)蔬菜批發(fā)交易和分解加工中心。要以臨縣新田農(nóng)業(yè)科技有限公司為依托，建設(shè)馬鈴薯脫毒擴(kuò)繁基地和儲(chǔ)存能力達(dá)200萬(wàn)噸的薯窯。要全力支持白文朝陽(yáng)農(nóng)牧有限公司萬(wàn)噸千頭奶?；亟ㄔO(shè)，建設(shè)1000畝優(yōu)質(zhì)牧草基地，探索“企業(yè)領(lǐng)辦、農(nóng)戶(hù)分養(yǎng)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)”等辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。
全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。抓住我縣獲批國(guó)家連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，按照專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的要求，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等建設(shè)任務(wù)，舉全縣之力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，要抓好全縣總體規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)白文、城莊、臨泉、木瓜坪、玉坪、安業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，發(fā)揮集中投入效益，實(shí)行差別式扶持政策，探索出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、商貿(mào)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)帶動(dòng)型、移民搬遷型等開(kāi)發(fā)式扶貧新路子，從根本上解決項(xiàng)目區(qū)群眾的脫貧問(wèn)題，力爭(zhēng)全縣減少貧困人口3萬(wàn)人。
（二）抓園區(qū)，強(qiáng)支柱，促轉(zhuǎn)型，在推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化上爭(zhēng)取更大的突破
抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)霍州煤電臨縣千萬(wàn)噸煤電園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)1000萬(wàn)噸洗煤、15公里鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、10公里工業(yè)大道和鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)等配套項(xiàng)目；加快美錦循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)晉太車(chē)趕600萬(wàn)噸礦井、潞安姚家山240萬(wàn)噸礦井、大土河光明240萬(wàn)噸礦井建設(shè)工程。要抓好規(guī)劃礦井的手續(xù)報(bào)批工作，爭(zhēng)取霍州煤電千萬(wàn)噸礦井辦結(jié)省級(jí)層面手續(xù)，晉太車(chē)趕礦、美錦錦源礦、匯豐高家塔礦、大土河光明礦獲得國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)，潞安姚家山礦井項(xiàng)目拿到國(guó)家發(fā)改委開(kāi)工路條。
保障骨干礦井生產(chǎn)。鞏固擴(kuò)大煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組成果，加快裕民焦煤90萬(wàn)噸、勝利煤焦90萬(wàn)噸、匯豐興業(yè)90萬(wàn)噸、樓俊泰業(yè)120萬(wàn)噸、華燁煤業(yè)120萬(wàn)噸、華潤(rùn)黃家溝120萬(wàn)噸等6個(gè)礦井的技術(shù)改造升級(jí)進(jìn)度，確保年底前裕民、華燁、華潤(rùn)黃家溝三個(gè)礦井投產(chǎn)或進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，建成生產(chǎn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化礦井；要妥善處理好村礦矛盾，推進(jìn)新工煤業(yè)礦井建設(shè)，年內(nèi)拿到開(kāi)工報(bào)告。要營(yíng)造良好環(huán)境，支持西山晟聚、離柳鑫瑞和呂臨能化公司龐龐塔煤礦正常生產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)基本面平穩(wěn)發(fā)展。
實(shí)施煤礦企業(yè)“1+1”工程。把資源型企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)提上重要日程，確定煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目表和時(shí)間表，督促企業(yè)采取自建、合作建設(shè)、委托建設(shè)等形式發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)煤礦企業(yè)至少建設(shè)一個(gè)非煤項(xiàng)目。引導(dǎo)資源型企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，每年投入資金參與生態(tài)保護(hù)、城市建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要抓好煤礦坑口洗煤項(xiàng)目、紫光鉀業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中鋁鋁礬土項(xiàng)目，推進(jìn)中石油、三和、國(guó)新燃?xì)獾绕髽I(yè)承擔(dān)的煤氣項(xiàng)目。
（三）抓文化，興物流，重商貿(mào)，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上爭(zhēng)取更大的突破
推進(jìn)“文化興縣”步伐。要用好“磧口風(fēng)景名勝區(qū)”品牌，爭(zhēng)取申報(bào)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和呂梁市黃河文化、晉商文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。爭(zhēng)取引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)，掀起磧口景區(qū)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)的新高潮，重點(diǎn)抓好五里長(zhǎng)街建設(shè)工作，繼續(xù)實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)項(xiàng)目和古建筑群保護(hù)項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)沿黃扶貧旅游公路磧口改線(xiàn)工程，加快建設(shè)磧口美錦大酒店、磧口供銷(xiāo)民俗賓館。完成義居寺掃尾工程，抓好正覺(jué)寺十二連城保護(hù)和寺院建設(shè)工程，抓緊陽(yáng)坡水利風(fēng)景區(qū)招商工作，推進(jìn)大渡山、漢高山等景點(diǎn)開(kāi)發(fā)工作。要用好“中國(guó)傘頭秧歌之鄉(xiāng)”品牌，加大傘頭秧歌、臨縣道情、大嗩吶、三弦書(shū)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)力度，抓好柳編、銅藝、布藝、面塑等手工藝品的開(kāi)發(fā)工作，籌拍傘頭秧歌專(zhuān)題片，組建秧歌研習(xí)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地，籌建呂梁民俗博物館。要用好“中國(guó)紅棗之鄉(xiāng)”品牌，籌建紅棗文化博物館，發(fā)展紅棗采摘觀光園區(qū)，適時(shí)舉辦紅棗文化節(jié)和攝影節(jié)。要用好“紅色臨縣”品牌，挖掘整理紅色故事，開(kāi)發(fā)紅色文化產(chǎn)品，籌建毛主席東渡黃河紀(jì)念館、中央后委駐地紀(jì)念館和臨縣革命傳統(tǒng)教育基地。同時(shí)，要進(jìn)一步研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和文藝創(chuàng)作扶持資金。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾性文化設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)北城新區(qū)體育場(chǎng)館，推進(jìn)檔案館、文博中心、青少年活動(dòng)中心的建設(shè)進(jìn)度，抓好圖書(shū)館、文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成鄉(xiāng)村文化站所和體育場(chǎng)所全覆蓋任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，抓好《臨縣志》和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志書(shū)的編撰工作，搞好群眾性文體活動(dòng)和文藝三下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)全縣文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)白文、城莊、安業(yè)、車(chē)趕、林家坪5個(gè)鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)安業(yè)、磧口鐵路客運(yùn)車(chē)站和城北途安物流園區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展快遞、貨運(yùn)、電子商務(wù)和第三方物流，逐步建成區(qū)域物流集散中心。
積極發(fā)展商貿(mào)、金融服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)高層住宅配建商鋪工程，改造提升現(xiàn)有商鋪門(mén)店，建設(shè)農(nóng)機(jī)公司大型綜合超市；抓好建材市場(chǎng)、汽貿(mào)市場(chǎng)、花卉苗木市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)美特好超市建設(shè)物流配送中心。積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，新建便民連鎖店127個(gè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)房地產(chǎn)交易大廳，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。制定金融機(jī)構(gòu)考核辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加信貸投放，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。
（四）抓規(guī)劃，重建設(shè)，強(qiáng)管理，在建設(shè)宜居大縣城上爭(zhēng)取更大的突破
強(qiáng)化規(guī)劃立城理念。抓好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的新編、修編、完善工作，進(jìn)一步完善北城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成重點(diǎn)地段改造、街景改造、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通道路、電力走廊、給水排水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。成立城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格運(yùn)作流程，規(guī)范審批程序，確保城建項(xiàng)目合規(guī)、依法、有序推進(jìn)。
加大縣城建設(shè)力度。重點(diǎn)實(shí)施好“兩帶、三區(qū)、六路”建設(shè)工程?！皟蓭А苯ㄔO(shè)，就是要啟動(dòng)湫水河綜合治理二期工程，實(shí)施南塔—槐樹(shù)塔段、麻峪橋—東門(mén)橋段橡皮壩蓄水工程，形成湫河景觀帶；繼續(xù)完善西山生態(tài)公園建設(shè)工程，力爭(zhēng)今年6月底前建成竣工，形成西山生態(tài)公園景觀帶?！叭齾^(qū)”建設(shè)，就是要加快舊城區(qū)改造和南城區(qū)、北城區(qū)的開(kāi)發(fā)，抓中間促兩頭，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)步伐。在舊城區(qū)，結(jié)合企業(yè)改革、舊房改造、單位搬遷，實(shí)施好臨縣一中及其周邊地區(qū)改造項(xiàng)目和糧食局、地毯廠(chǎng)、農(nóng)機(jī)廠(chǎng)、食品廠(chǎng)、食品公司、精制油廠(chǎng)等片區(qū)改造項(xiàng)目；要積極探索村改居和城中村、城郊村改造工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平改樓示范小區(qū)，進(jìn)一步改善群眾居住條件。在南城新區(qū)，要加快已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，完善水網(wǎng)、電網(wǎng)及供熱、供氣配套工程，啟動(dòng)城南初中、裕民五星級(jí)大酒店、公安技偵大樓、法院審判大樓等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好保障性住房和勝利坪安置小區(qū)工程。在北城新區(qū)，啟動(dòng)路、水、電、氣、熱等公共工程的規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)北城新區(qū)整體開(kāi)發(fā)?！傲贰苯ㄔO(shè)，就是要拓寬改造湫河西路，打通湫河?xùn)|路東峪溝段，啟動(dòng)?xùn)|峪溝到外環(huán)路的改造延伸工程，推進(jìn)太和南路改造延伸工程，啟動(dòng)新城鳳凰路和北城迎賓大道建設(shè)。此外，要抓好綠化、硬化、亮化、美化工程，進(jìn)一步完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)馬家莊大型停車(chē)場(chǎng)、甘泉大型停車(chē)場(chǎng)，實(shí)施從龍路沿街門(mén)店改造提升工程，啟動(dòng)二道街、104省道前麻峪段風(fēng)貌改造工程。
提升城市管理能力。切實(shí)鞏固“三項(xiàng)整治”和創(chuàng)衛(wèi)成果，組建規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)和土地管理執(zhí)法大隊(duì)，成立水務(wù)管理機(jī)構(gòu)和糞便收集處理中心，加強(qiáng)園林綠化、戶(hù)外廣告、垃圾處置、執(zhí)法監(jiān)察、供熱供氣、路燈管理等隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)交警、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，添置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城區(qū)秩序管理、綜合執(zhí)法、保潔清掃、設(shè)施維護(hù)零空檔、全覆蓋。抓好建設(shè)工地管理工作，落實(shí)圍擋、除塵、降噪等措施。規(guī)范汽車(chē)修理行業(yè)，合理安排夜市攤點(diǎn)。推進(jìn)文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民道德素質(zhì)，共同營(yíng)造干凈整潔、井然有序的市容環(huán)境。
（五）抓生態(tài)，夯基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)，在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展上爭(zhēng)取更大的突破
狠抓生態(tài)綠化工程。大力實(shí)施以檸條種植為重點(diǎn)的綠化工程，重點(diǎn)搞好太佳高速雷家磧到克虎段通道綠化，完成30個(gè)村的村莊綠化，擴(kuò)大環(huán)城綠化面積，啟動(dòng)實(shí)施湫水河、小川河護(hù)岸林、護(hù)堤林建設(shè)。推廣“一礦一企綠化一山一溝”的做法，實(shí)施礦區(qū)植被恢復(fù)工程。抓好城區(qū)綠化、機(jī)關(guān)單位綠化，完善磧口、正覺(jué)寺、義居寺等景區(qū)景點(diǎn)綠化。
完善基礎(chǔ)設(shè)施布局。交通道路方面，要繼續(xù)推動(dòng)三條鐵路、兩條高速公路建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)青正線(xiàn)改造工程，完成林招線(xiàn)改造工程；新建175個(gè)行政村1203.5公里的街巷硬化工程，實(shí)現(xiàn)街巷硬化全覆蓋目標(biāo)。水利設(shè)施方面，要配合完成大水網(wǎng)建設(shè)臨縣段建設(shè)任務(wù)，建成叢羅峪郭家洼電灌站引黃提灌工程，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)城莊松峪水庫(kù)，啟動(dòng)湫水河上游河道治理工程、世行貸款節(jié)水灌溉二期工程、陽(yáng)坡水庫(kù)管道引水工程，實(shí)施涉及3萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水工程。電力設(shè)施方面，全力支持白文500千伏特高壓輸變電工程建設(shè)，抓好青涼寺220千伏輸變電工程準(zhǔn)備工作，完成石白頭110千伏、兔坂35千伏輸變電工程掃尾任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)高家山110千伏輸變電工程、鐘底變電站35千伏升壓110千伏工程。完成田家溝、南塔、城莊干線(xiàn)和城莊4條線(xiàn)路改造任務(wù)。要加大通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，新建2G、3G基站120個(gè)，力爭(zhēng)移動(dòng)用戶(hù)增加到27萬(wàn)戶(hù)，寬帶用戶(hù)增加到3萬(wàn)戶(hù)。
做好節(jié)能減排工作。嚴(yán)把新建項(xiàng)目能耗審批關(guān)，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行用電負(fù)荷控制，關(guān)停取締高能耗、高污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。開(kāi)展流域環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)制所有煤礦年內(nèi)建成污水處理系統(tǒng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建成沼氣池。啟動(dòng)城北熱源廠(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)工作，確保縣城生活垃圾處理場(chǎng)、城區(qū)污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)中石油、奧瑞安天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)磧口到白文天然氣管道輸送工程，實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)機(jī)關(guān)單位集中供氣全覆蓋，率先實(shí)現(xiàn)“氣化湫川”目標(biāo)。
（六）抓改革，促引進(jìn)，上項(xiàng)目，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上爭(zhēng)取更大的突破
穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。全面完成事業(yè)單位分類(lèi)改革工作，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事、收入分配等配套改革。要深化財(cái)政管理體制改革，提高一般預(yù)算收入比列。嚴(yán)格財(cái)政支出項(xiàng)目申報(bào)、審核、審批、決算、撥付程序，提高財(cái)政資金的安全性和使用效率。要加大財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度，抓好農(nóng)村公益設(shè)施管護(hù)工作。要適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格改革，實(shí)行用水、用電、用氣差別價(jià)格制度。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，落實(shí)林改配套政策。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償政策。完善食品廠(chǎng)、食品公司、農(nóng)機(jī)廠(chǎng)、糧食系統(tǒng)改制工作，力爭(zhēng)鋪開(kāi)陶瓷廠(chǎng)、電石廠(chǎng)、肉聯(lián)廠(chǎng)、塑料公司、三交皮毛廠(chǎng)等改制工作。認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)措施，積極爭(zhēng)取強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣政策，建成一批標(biāo)志性的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政策上的先行先試。
扎實(shí)抓好招商引資和招才引智工作。要成立招商引資局，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)符合要求的縣外投資者給予傾斜支持，對(duì)招商引資有功的單位和個(gè)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。進(jìn)行有針對(duì)性的招商選資，爭(zhēng)取引進(jìn)一批規(guī)模型、龍頭型、基地型、總部型項(xiàng)目。對(duì)難以落地的項(xiàng)目，督促企業(yè)開(kāi)展“二次招商”、“以商招商”，確保簽約項(xiàng)目落地率達(dá)到40%以上。要繼續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極引進(jìn)高層次人才和緊缺人才，探索“政府搭臺(tái)、中介服務(wù)、企業(yè)用人”的“大學(xué)生企官”選派辦法，建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力保障。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照全省“項(xiàng)目落地年”的要求，保持抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目的勢(shì)頭和力度，著力抓好106個(gè)、總投資達(dá)1187億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。加快項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、用地進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督促、檢查、考核、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，嚴(yán)肅查處企業(yè)“三亂”行為，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工等違法行為，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
（七）抓民生，保穩(wěn)定，促和諧，在構(gòu)建和諧新臨縣上爭(zhēng)取更大的突破
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面推進(jìn)教育布局調(diào)整，鋪開(kāi)南城、北城新區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，啟動(dòng)城郊學(xué)校升格提質(zhì)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。加快高級(jí)中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年秋季投入使用。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建城區(qū)幼兒園2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園6所。提高教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算比列，落實(shí)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師生活補(bǔ)助政策，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。加大教師隊(duì)伍整頓力度，建立教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)高考、中考成績(jī)大幅提升。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員合同化管理，實(shí)施11類(lèi)41項(xiàng)公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)。加快縣人民醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)。鞏固城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率，將政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人提高40元。加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，讓廣大群眾“吃得安全，吃得放心”。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施好農(nóng)村廁所改造工程。做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，認(rèn)真解決零就業(yè)家庭、“4050”人員、殘疾人等就業(yè)問(wèn)題。加大勞務(wù)輸出力度，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力7200人。全面啟動(dòng)住房公積金制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉租房租金補(bǔ)貼政策。搞好530套廉租房的分配工作，新建廉租住房300套、限價(jià)商品房614套、城市棚戶(hù)區(qū)改造房100套。抓好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，鋪開(kāi)1700人的移民搬遷工程、1639人的易地扶貧搬遷工程，加快建設(shè)林家坪、三交、木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害移民新村。全面完成農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”任務(wù)，兌現(xiàn)向全縣人民的莊嚴(yán)承諾。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、老干部、工青婦、民族宗教、雙擁共建等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。
完善社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。提高低收入群體生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高30元、22元，農(nóng)村集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)的五保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高500元、100元，為集中供養(yǎng)孤兒、散居孤兒每人每月補(bǔ)助1000元、600元。要對(duì)各項(xiàng)惠民政策進(jìn)行大梳理，保證暖心煤、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策落實(shí)到位。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。深入持久地開(kāi)展信訪(fǎng)“大排查、大接訪(fǎng)、大化解”活動(dòng)，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，建全回訪(fǎng)機(jī)制、考核機(jī)制和督促問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全縣鄉(xiāng)村群眾工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層主體責(zé)任，提高從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力。繼續(xù)開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)，嚴(yán)格“五包一?！必?zé)任制，著力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，確保小事不出鄉(xiāng)，大事不出縣，矛盾不上交。繼續(xù)引深安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大培訓(xùn)”活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制，建設(shè)應(yīng)急救援、信息管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，搞好安全保障型鄉(xiāng)村和企業(yè)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)30%以上的鄉(xiāng)村建成安全鄉(xiāng)村，完成46戶(hù)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、公共場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，抓好煤礦安全集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表，完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要全縣上下的共同努力，更需要各級(jí)政府的積極作為。我們將全方位地加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，切實(shí)提高政府的公信力、感召力和執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作抓到位、干到位、落實(shí)到位。一是要推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，建立公務(wù)人員學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展述學(xué)、賽學(xué)、講學(xué)、考學(xué)活動(dòng)，切實(shí)提高公務(wù)人員的履職能力。二是要完善政府工作規(guī)則和議事規(guī)則，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)管，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。三是要確立政府工作數(shù)字化的理念，健全數(shù)字化的目標(biāo)責(zé)任管理體系，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到位，措施到位，考核到位。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為和吃拿卡要等行為，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力。四是要大力推行“一線(xiàn)工作法”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，減少不必要的應(yīng)酬和評(píng)比檢查，把更多的精力用于抓項(xiàng)目、跑資金、辦實(shí)事，營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的工作氛圍。五是要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。創(chuàng)新廉政教育模式，抓好政府系統(tǒng)純潔性教育。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)格控制“三公”支出，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
各位代表！臨縣正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊要關(guān)頭。我們一定要在中共臨縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不為困難所懼、不為指責(zé)猶豫、不為干擾停步，堅(jiān)定信念，奮發(fā)有為，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！
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