臨縣十六屆人大三次會議文件

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政府工作報告

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——2018年4月12日在臨縣第十六屆人民代表大會

第三次會議上

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臨縣人民政府縣長? 李雙會

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

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2017年工作回顧

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2017年是黨的十九大勝利召開之年，也是我縣砥礪奮進、碩果累累的一年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步向好，亮點紛呈。創(chuàng)建了商務(wù)部電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全省涉農(nóng)資金整合試點縣、保險業(yè)精準扶貧示范縣、全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣、勞務(wù)輸出“員工制”管理試點縣、農(nóng)村生活垃圾治理試點縣等6個示范試點縣，打造了“臨縣模式”。成功迎接了全國林業(yè)扶貧、中國農(nóng)發(fā)行支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、全省“踐行總書記講話、深化脫貧攻堅”、全省脫貧攻堅造林專業(yè)合作社等現(xiàn)場會的觀摩，展示了“臨縣形象”。國家財政部以簡報形式對我縣涉農(nóng)資金整合做法進行了全國推廣；易地扶貧搬遷、生態(tài)造林等工作在全省會議上進行了交流發(fā)言，體現(xiàn)了“臨縣作為”。脫貧攻堅工作、“四好農(nóng)村路”建設(shè)在中央電視臺等媒體進行了集中報道，造林綠化圖片在國家《砥礪奮進的五年--大型成就展》中展出，詮釋了“臨縣擔(dān)當”。全縣脫貧攻堅和改革發(fā)展各項事業(yè)掀開了新篇章、邁上了新征程，進入了中國特色社會主義新時代！

全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成55.04億元，同比增長14.2%；固定資產(chǎn)投資完成27.8億元，同比增長8.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20億元，同比增長28.7％；社會消費品零售總額完成44.57億元，同比增長6.2%；服務(wù)業(yè)增加值完成27億元，同比增長9.9%；一般公共預(yù)算收入完成6.32億元，同比增長57.04%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成17204元、4971元，同比增長6.4%、11.8%。主要經(jīng)濟指標增速排名全市前列，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)的強勁態(tài)勢。

一年來，我們統(tǒng)籌謀劃聚合力，脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。按照縣委攻堅深度貧困“四聚焦四確保”要求，壓茬推進“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰(zhàn)”“冬季對標”，實現(xiàn)了88個貧困村退出、3.5萬貧困人口脫貧。全面打響紅棗保衛(wèi)戰(zhàn)，實施了紅棗林提質(zhì)增效14萬畝，發(fā)布“臨縣紅棗”公共品牌，在北京、太原等地舉辦了臨縣紅棗宣傳推介活動。完成勞動技能培訓(xùn)5393人、就業(yè)2516人。16.1兆瓦35座村級光伏電站建成并網(wǎng)。白文曜頭、城莊五和居易地扶貧搬遷項目成為全省全市的示范工程。大力發(fā)展食用菌、小雜糧等特色種植和生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，333個貧困村全部實現(xiàn)“五有”目標。完成了造林綠化34.92萬畝，選聘護林員1640人。落實金融扶貧政策，累計發(fā)放扶貧小額貸款5870戶2.91億元。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金7.85億元，支持了302個重點扶貧項目建設(shè)。孝義結(jié)對幫扶成果顯著，“情系家鄉(xiāng)、精準扶貧、爭做貢獻”“百企幫百村”、慈善捐助等幫扶活動深入開展。

一年來，我們優(yōu)化結(jié)構(gòu)促發(fā)展，經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷夯實。實施重點項目111個，完成年度投資40億元，重點項目開復(fù)工率、投資完成率均居全市前列。臨縣北集運站建成通車，京能呂臨2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電項目裝機完成。編制了《臨縣生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》，啟動了10個鄉(xiāng)村旅游扶貧試點。完成磧口景區(qū)體制改革，舉辦了中國·磧口第二屆“棗兒紅了”紅棗旅游文化節(jié)。建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和100個村級服務(wù)點。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，新簽約項目11個，落地10個?；A(chǔ)設(shè)施、文化旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等一大批項目建成投運，有力支撐了縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

一年來，我們統(tǒng)籌兼顧打基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。縣城引水工程投運，自來水節(jié)水改造8000余戶。城區(qū)新增燃氣集中供熱7000余戶72萬平米?？h城垃圾填埋場投運，完成縣城污水處理廠提標改造，啟動湫水河綜合治理二期工程。新國道太克線二期主體完工，西縱高速連接線建成通車，三曲線改造路基完工，鋪開沿黃扶貧旅游公路、南廟線拓寬改造工程。2017年88個脫貧村水、電、路、網(wǎng)、衛(wèi)生室、文化場所等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面達標。林家坪鎮(zhèn)南圪垛村污水處理等10個環(huán)保項目相繼建成或開工，環(huán)境保護取得新突破。扎實開展“五城聯(lián)創(chuàng)”“百村示范、千村整治”活動，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了明顯改善。

一年來，我們真情實意惠民生，人民福祉持續(xù)增進。全面落實教育扶貧各項政策，完成“全面改薄”年度目標任務(wù)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡順利通過國家評估驗收。扎實推進健康扶貧“雙簽約”服務(wù)，全面實行縣域內(nèi)“先診療、后付費”制度，啟用“一站式”結(jié)算平臺，取消縣域內(nèi)住院報銷、門診掛號費和大病醫(yī)療補充保險起付線。穩(wěn)步提高低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”。新建12所日間照料中心、22所老年人活動中心。實施農(nóng)村危房、土窯洞改造14412戶，新建100套公租房。全縣社會和諧穩(wěn)定，群眾獲得感、安全感、幸福感得到了進一步提升。

一年來，我們正風(fēng)肅紀轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強。落實全面從嚴治黨要求，認真履行“主體責(zé)任”，全力抓好巡視反饋問題整改落實，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度，遵守議事規(guī)則，行政決策規(guī)范、民主、高效。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議51件，政協(xié)提案109件。全面落實法律顧問制度，延伸“13710”督辦系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進統(tǒng)計、司法、宗教、氣象、檔案、科協(xié)、人防、地方志、殘疾人等工作，支持工會、共青團、婦女兒童等事業(yè)加快發(fā)展。

各位代表，這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤勞動的全縣干部群眾，向盡心履職的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持臨縣建設(shè)的各位老干部、社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！成績來之不易，問題不容忽視。一是發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，距離人民群眾日益增長的美好生活需要還有一定差距；二是全縣貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村振興任重道遠；三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強，新型產(chǎn)業(yè)比重較低；四是民生事業(yè)發(fā)展滯后，教育、醫(yī)療欠賬較多，保障和改善民生任務(wù)重、壓力大；五是一些部門工作效率不高，少數(shù)干部能力不足、擔(dān)當不夠，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在。對于這些問題，我們在下一步工作中逐項研究，認真加以解決。

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2018年工作安排

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2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年全縣政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢牢把握脫貧攻堅主動權(quán)，堅決啃下深度貧困硬骨頭，破難題、補短板，強基礎(chǔ)、惠民生，提成色、激活力，統(tǒng)籌推進十項重點工作，全面開啟新時代“六新臨縣”建設(shè)新征程，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康而不懈奮斗！

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長7%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.2%、7.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；110個貧困村退出、4.17萬貧困人口脫貧；環(huán)境治理、節(jié)能減排等各項約束性指標完成市定任務(wù)。

上述總體要求和主要指標設(shè)定，貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署和縣委“五個深度融合”的具體體現(xiàn)，考慮了我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的現(xiàn)實需求，是符合我縣實際的。綜合分析形勢，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。一是中央、省、市對深度貧困地區(qū)政策傾斜力度持續(xù)加大，為我們攻堅深度貧困提供了強有力的政策支撐；二是省、市各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，相關(guān)部門大力支持，選派工作隊、第一書記400多人進駐臨縣，帶來了新思維、新理念，為我們攻堅貧困、推動發(fā)展提供了人才支撐；三是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。全球經(jīng)濟有望繼續(xù)復(fù)蘇，預(yù)計國際能源原材料市場保持總體穩(wěn)定；全國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的外溢效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟實現(xiàn)了從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變；全省國發(fā)42號文件紅利集中釋放，以煤炭為主的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，“騰籠換鳥”策略持續(xù)推進，省屬煤炭企業(yè)完成產(chǎn)能置換，為我們推進以煤為基多元發(fā)展提供了市場支撐；四是“三鐵兩高”交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，臨縣北集運站建成投運，打開了煤炭外運的大通道，太興線白文東站年內(nèi)通車，覆蓋城鄉(xiāng)的大路網(wǎng)、大水網(wǎng)、大氣網(wǎng)、大電網(wǎng)初步形成，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐；五是全縣廣大干部群眾聚精會神干事業(yè)、精誠團結(jié)謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，有利因素正在聚集，干群合力不斷增強，為我們準確把握形勢、充分發(fā)揮優(yōu)勢、全力攻堅貧困提供了精神支撐。邁進新時代，踏上新征程，趕超跨越正得其勢，加快崛起正當其時。只要我們抓住新機遇、把握新優(yōu)勢、開拓新思路，一定能踏著新時代新征程的前進步伐，開創(chuàng)“六新臨縣”建設(shè)新局面！

今年，重點抓好十個方面的工作：

一、始終以精準方略為引領(lǐng)，確保脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝

全面貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，按照縣委總體安排，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，精準發(fā)力、綜合施策，確保年內(nèi)110個貧困村退出，4.17萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

深入推進“三個一”行動計劃。狠抓經(jīng)濟林提質(zhì)增效。以林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營為突破，采用“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，實施紅棗、核桃經(jīng)濟林提質(zhì)增效55萬畝，其中紅棗林40萬畝、核桃林15萬畝。在紅棗主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)3個以上千畝高標準示范園，積極鼓勵組建紅棗企業(yè)集團，提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、拓市場，著力打造山西最大的紅棗生產(chǎn)加工銷售基地。全面推進光伏扶貧工程。以白文、城莊兩個30兆瓦大型電站建設(shè)為重點，采用集中式、聯(lián)村式、村級分布式等模式，全面實施2017年-2019年總規(guī)模176.89兆瓦光伏扶貧電站項目。大力開展全民技能提升工程。實施“萬人大培訓(xùn)”，完成護理護工培訓(xùn)3000人、駕駛員培訓(xùn)5000人、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人。深化拓展“員工制”管理和社會保險補貼工作，著力打造山西最大的勞務(wù)輸出基地。

全力推進脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一村一品一主體”“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶”要求，依托豐林現(xiàn)代、千山菌業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展食用菌1500萬棒；在大禹、安業(yè)、白文、城莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綠色馬鈴薯3萬畝、腎型大豆10萬畝；在安家莊、劉家會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綠色小雜糧8萬畝；在太佳高速、西縱高速等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材7.5萬畝；在三交、林家坪、磧口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油用牡丹2萬畝。鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖，在兔坂、石白頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉驢養(yǎng)殖1萬頭；推進北京大偉嘉50萬頭生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖項目建設(shè)，支持發(fā)展100個存欄1000頭的生豬育肥場；爭取引進北京中鼎集團新發(fā)展奶牛養(yǎng)殖1萬頭；在沿黃棗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展棗花蜜產(chǎn)業(yè)，做強脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐。

加快推進易地扶貧搬遷。堅持“六環(huán)聯(lián)動”，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7個問題，加快推進易地扶貧搬遷進度，2017年度安置項目6月底前全面竣工，9月底前分房入住。同步啟動2018年、2019年易地扶貧搬遷項目，全面鋪開城北、克虎、三交、磧口、劉家會等13個集中安置點建設(shè)，實施搬遷安置25439人，其中集中安置19720人，插花安置5719人。統(tǒng)籌各方資源，培育增收產(chǎn)業(yè)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

健全完善脫貧攻堅制度。加大政策宣傳力度，全面落實教育、健康、社會保障等各項惠民政策，讓群眾有更多的獲得感。深入推進保險業(yè)精準扶貧示范縣建設(shè)，啟動“政融保”保險支農(nóng)金融扶貧試點；加大扶貧信貸支持力度，帶動更多貧困群眾增收脫貧。發(fā)揮好“三支隊伍”的骨干作用，壓緊壓實“兩包三到”精準幫扶責(zé)任，推動幫扶力量真正駐得住、沉得下、干得實。加大企業(yè)扶貧力度，深入推進“百企幫百村”精準扶貧行動。圍繞責(zé)任是否落實、措施是否精準、作風(fēng)是否扎實、資金管理使用是否規(guī)范等問題，強化督促檢查，確保各項脫貧措施落實落細。

各位代表，脫貧攻堅是當前我縣最大的政治任務(wù)和民生工程，我們將認真踐行“小康路上一個都不能掉隊”的莊嚴承諾，舉全縣之力、聚各方之智，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！

二、始終以項目建設(shè)為抓手，推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

深入推進“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”活動，持續(xù)推動擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型各項舉措落地落實，著力提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

全力推進項目建設(shè)。全年實施總投資707億元的111個重點項目，年度計劃投資51億元。其中：工業(yè)項目29個，總投資546.94億元；新能源項目4個，總投資12.53億元；農(nóng)業(yè)項目21個，總投資33.97億元；三產(chǎn)項目6個，總投資5.5億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目51個，總投資108.06億元。要加快手續(xù)辦理。加快美錦錦源600萬噸、晉煤太鋼600萬噸礦井手續(xù)辦理進度，爭取年內(nèi)霍州煤電千萬噸礦井投產(chǎn)、京能呂臨2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。協(xié)調(diào)推進白文、林家坪集運站核準手續(xù)辦理。要推進項目落地。啟動霍州煤電集團粉煤灰制磚、杭州日昌升集團1000-1500萬噸建筑新材料、裕民空氣能熱源泵、華燁賽維斯瓦斯發(fā)電等項目建設(shè)。開展“集中開工月”活動，爭取4月底前，續(xù)建項目全部復(fù)工，新建項目開工率達到50%以上。要促進項目投產(chǎn)。加快推進裕民焦煤200萬噸洗煤一期、歐萊特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國薯網(wǎng)農(nóng)副產(chǎn)品分選加工園、中藥材加工等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)達效；全面推進三交-磧口區(qū)塊、三交北區(qū)塊、臨興區(qū)塊等煤層氣開發(fā)項目建設(shè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

全力抓好項目服務(wù)。優(yōu)化項目儲備。抓住全省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進減量置換和減量重組的機遇，優(yōu)化儲備一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目；圍繞新型能源、商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新等新型產(chǎn)業(yè)，儲備一批質(zhì)量優(yōu)、效益好、帶動性強的項目；抓好項目策劃包裝，做深做細前期工作，包裝儲備一批高標準、高質(zhì)量的招商引資項目。搞好項目服務(wù)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項目制度，完善項目調(diào)度、督查、考核制度，實行“3個24小時”直通車制度，及時解決項目建設(shè)中的難題。嚴厲打擊阻工鬧事、強買強賣、干擾破壞建設(shè)項目等違法行為，著力營造健康有序的項目建設(shè)環(huán)境。

全力實施高效招商。強化招商職能。出臺《臨縣2018年度招商引資工作方案》《臨縣2018年度招商引資工作考核辦法》和臨縣招商引資項目優(yōu)惠政策，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源經(jīng)濟、文化旅游等12個專項招商組為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄，制作“招商地圖”，堅持引資引智并重，健全完善項目預(yù)審、項目承諾、項目推進等制度。創(chuàng)新招商方式。實施專業(yè)招商、以商招商、會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商，推動傳統(tǒng)招商向精準高效招商轉(zhuǎn)變，爭取更多優(yōu)勢資源向我縣轉(zhuǎn)移，更多大項目、好項目在我縣落戶。加強招商考核。層層分解招商引資任務(wù)，細化量化考核標準，人人都是招商主體，人人都有引資任務(wù)，形成有力有效的招商引資鮮明導(dǎo)向，促進項目落地見效。

三、始終以鄉(xiāng)村振興為主線，推進“三農(nóng)”工作全面發(fā)展

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在優(yōu)先位置，推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

科學(xué)制定規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。堅持鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相結(jié)合，統(tǒng)籌區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等因素，全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。

全面深化改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，落實土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度，啟動社會資本參與土地整治試點，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；盤活農(nóng)村學(xué)校、“四荒地”等閑置資源，開展資產(chǎn)收益扶貧，推動村集體經(jīng)濟“破零”。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。圍繞紅棗、核桃、食用菌、養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大歐萊特、棗源地等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。借助中國科協(xié)、山西農(nóng)大、農(nóng)科院等科研院校（單位）幫扶機遇，加大科技創(chuàng)新力度，破解紅棗、食用菌等生產(chǎn)技術(shù)難題。開展“三品一標”認證，促進腎型大豆、棗木香菇等特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)獎補制度，推進“臨縣紅棗”“棗木香菇”等公共品牌建設(shè)，扶持培育創(chuàng)建一批馳名商標、著名商標。積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷、宣傳推介活動，擴大臨縣特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，培育壯大一批種養(yǎng)專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動產(chǎn)業(yè)振興升級。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，著力加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)提升工程。全面推進700公里“四好農(nóng)村路”、沿黃扶貧旅游公路和209國道改線工程連接線項目，完成67個貧困村160公里暢返不暢鄉(xiāng)村公路建設(shè)，縣道南廟線年內(nèi)建成通車。完成156個貧困自然村152處農(nóng)村飲水安全提升工程，加快推進中部引黃縣域小水網(wǎng)配套、小流域生態(tài)試點等重點工程。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，強化農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、養(yǎng)殖污染治理等工作，著力打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理方式。深入推進扶貧孝心基金工程，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、星級文明戶評選活動，改變鄉(xiāng)村陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)美麗文明和諧的幸福家園！

四、始終以擴容提質(zhì)為方向，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展

以城鎮(zhèn)化建設(shè)為核心，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，實施精細管理，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，有序推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

完善城鄉(xiāng)功能。編制完善《縣城總體規(guī)劃》《控制性詳細規(guī)劃》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃》《村莊規(guī)劃》。全力推進城南安業(yè)、城北東關(guān)、信用聯(lián)社、鳳凰南街等棚改項目，全面完成公租房建設(shè)和農(nóng)村危房、土窯洞改造任務(wù)。推進湫水河綜合治理工程二期南段和三期工程。加快太興線白文東站建設(shè)進度。推進老舊供水管網(wǎng)改造，開展自來水階梯價格試點。多措并舉，逐步完善城市功能，提升城市品位。

打造特色城鎮(zhèn)。結(jié)合易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，統(tǒng)籌推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)。城莊、三交、林家坪等結(jié)合霍州煤電、晉煤太鋼、美錦錦源等工業(yè)園區(qū)，探索建設(shè)工礦型城鎮(zhèn)新模式；兔坂、劉家會、克虎等結(jié)合易地扶貧搬遷安置，完善商貿(mào)功能，探索建設(shè)商貿(mào)型城鎮(zhèn)新模式；白文結(jié)合高速、鐵路等交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，探索建設(shè)物流商貿(mào)型城鎮(zhèn)新模式；磧口、曲峪等結(jié)合景區(qū)開發(fā)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，探索建設(shè)旅游型城鎮(zhèn)新模式；依托紅色文化、特色資源等，推進三交雙塔村、林家坪南圪垛村、安業(yè)前青塘村等特色中心村建設(shè)。

提升管理水平。持續(xù)開展專項整治活動，嚴厲打擊未批先建、亂修亂建行為，實現(xiàn)管理整治常態(tài)化。嚴厲打擊無證駕駛、亂停亂放等行為，有效緩解城區(qū)中心路段擁堵現(xiàn)狀。規(guī)劃建設(shè)2-3個農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合市場，嚴禁占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營，確保市場井然有序。推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵租賃住房開發(fā)，維護房地產(chǎn)市場秩序。完善小區(qū)物業(yè)管理辦法，加強精細化服務(wù)、人性化管理，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，制定完善鄉(xiāng)村保潔員、監(jiān)督員制度，提高城鄉(xiāng)管理水平。

五、始終以產(chǎn)業(yè)融合為突破，培育經(jīng)濟發(fā)展新增長極

抓好文化旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等三大業(yè)態(tài)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)融合，著力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長級。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入推進文化惠民工程，繼續(xù)開展“送戲下鄉(xiāng)”和“公益電影放映”活動，配套完善貧困村文化服務(wù)設(shè)施，重點打造南圪垛、前青塘、寨子山等一批農(nóng)村綜合文化服務(wù)示范中心。創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。抓好臨縣傘頭秧歌、道情戲、大嗩吶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護。發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育體現(xiàn)地方特色的新型市場主體，打造《呂梁護工》等一批文藝精品，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

做大旅游產(chǎn)業(yè)。抓住全省鍛造黃河、太行、長城三大旅游板塊的戰(zhàn)略機遇，挖掘磧口旅游文化內(nèi)涵，逐步完善服務(wù)功能，持續(xù)推進磧口景區(qū)標準化建設(shè)，加快黃河、古鎮(zhèn)旅游整體開發(fā)，爭創(chuàng)星級旅游景區(qū)。舉辦好中國·磧口第三屆“棗兒紅了”紅棗旅游文化節(jié)等活動，打造具有黃河文化特色的磧口旅游基地。抓好紅色資源保護利用，完成中央后委舊址、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍舊址的陳列布展，年內(nèi)開放。挖掘古村落和民俗特色資源，打造南圪垛、前青塘、李家山、孫家溝等一批鄉(xiāng)村旅游示范村。

提速電商物流業(yè)。深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，加強電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善電商園區(qū)設(shè)施，完成320個村級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，打造一批具有典型示范作用的“淘寶村”“淘寶店”。積極與京東、蘇寧、樂村淘等知名電商合作，建設(shè)區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。完善縣域倉儲中心、綜合配送中心、冷鏈運輸?shù)任锪髋渌腕w系，形成線上線下互聯(lián)銷售網(wǎng)絡(luò)，打通鄉(xiāng)村物流“最后一公里”。

六、始終以綠色發(fā)展為目標，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加大污染治理、生態(tài)修復(fù)力度，推動人與自然和諧發(fā)展，營造天藍、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)引深“鐵腕治污”行動，堅持“建、轉(zhuǎn)、提、停、罰”綜合施策、縣鄉(xiāng)村企四級聯(lián)動，全面推動大氣、水、土壤污染綜合防控。全面取締城區(qū)燃煤鍋爐，推進實施集中供熱、煤改氣、煤改電。推進垃圾治理試點縣建設(shè)，啟動垃圾焚燒發(fā)電項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)。

打好生態(tài)造林攻堅戰(zhàn)。加大造林力度。抓住國家儲備林建設(shè)項目和退耕還林工程向貧困地區(qū)傾斜的政策機遇，堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)營林，以“一區(qū)三線六片”為重點，全面啟動實施2018年、2019年68.19萬畝造林綠化任務(wù)，年內(nèi)完成45萬畝。發(fā)展林下經(jīng)濟。推廣林糧間種、林藥間種等模式，發(fā)展大豆、馬鈴薯、中藥材等林下種植10.44萬畝，提高林業(yè)綜合效益。加強合作社管理。嚴格執(zhí)行合作社管理相關(guān)規(guī)定，加強合作社成員培訓(xùn)，規(guī)范合作社財務(wù)管理，確保合作社規(guī)范運行。加強林木管護。落實好公益林管護政策，出臺《造林管理管護辦法》，新造林地全部納入管護范圍，新增生態(tài)護林員崗位全部聘用貧困勞力。

打好河流管控攻堅戰(zhàn)。全面落實河長制，縣鄉(xiāng)村三級河長全覆蓋。加大巡河管控力度，加快推進湫水河流域水環(huán)境綜合治理、污水收集處理、污染源防治等項目，加強黃河流域綜合治理，切實改善黃河、湫水河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

各位代表，綠水青山就是金山銀山。我們將堅持治理與發(fā)展并舉，統(tǒng)籌治山治水、協(xié)調(diào)增綠增收，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山！

七、始終以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能

堅持綜改和深改相結(jié)合，把改革開放引向深入，以改革釋放紅利，以開放提升水平。

全面深化綜合改革。加快推進開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極爭取省政府批復(fù)。認真落實國發(fā)〔2017〕42號、晉發(fā)〔2017〕49號文件精神，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好各項改革措施。按照省、市安排，全面推進政府機構(gòu)改革。全面推進市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等10大領(lǐng)域執(zhí)法體制改革。完成工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理改革工作。加快推進城市管理體制改革和水資源稅改革工作。深化統(tǒng)計體制改革。穩(wěn)步實施供銷合作社改革。

全力化解金融風(fēng)險。加大打擊非法集資、非法融資宣傳力度，提高群眾金融風(fēng)險防范意識。妥善解決資產(chǎn)管理公司涉我縣單位、企業(yè)債權(quán)事宜。積極推動縣農(nóng)信社改制，妥善處理改制過程中的各種金融糾紛，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化。

深入推進“放管服效”改革。深入開展“‘六最’營商環(huán)境建設(shè)年”“優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動年”活動，著力營造公平、公正、法治、高效的營商環(huán)境。堅持“改、放、簡”并舉，實行行政審批服務(wù)事項“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，開展“減證便民”專項行動，為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分激發(fā)市場主體活力。

發(fā)展壯大民營企業(yè)。落實《關(guān)于進一步促進中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》（晉政辦發(fā)〔2017〕113號），搭建“政銀企”融資平臺，破解中小企業(yè)融資難題。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，推動干部入企服務(wù)常態(tài)化。依托山西股權(quán)交易中心，指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進股份制改造。引導(dǎo)鼓勵組建企業(yè)集團，整合資源，聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營、抱團發(fā)展，扶持壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐。

八、始終以增進福祉為根本，筑牢民生基本保障底線

堅持以人民為中心，進一步提高民生保障水平，讓人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展學(xué)前教育，啟動實施第三期學(xué)前教育行動計劃。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，完成“全面改薄”建設(shè)任務(wù)。制定義務(wù)教育質(zhì)量考核辦法，實施義務(wù)教育學(xué)校標準化管理。啟動新城中小學(xué)、高級中學(xué)公寓樓建設(shè)項目。推行“縣管校聘”制度改革，加大師資培訓(xùn)力度，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

著力提升健康水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，完成中醫(yī)院搬遷和110個脫貧村衛(wèi)生室升級達標。加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，推進醫(yī)療集團規(guī)范化建設(shè)。落實按病種、按人頭醫(yī)保打包付費制度，健全完善分級診療制度。持續(xù)開展“三個一批”醫(yī)療救治行動，進一步落實“三保險、三救助”和“雙簽約”服務(wù)措施,確保貧困人口住院費用報銷比例達到90%以上。繼續(xù)實施“兩癌”篩查、產(chǎn)前檢查等普惠政策，切實保障人民群眾健康。

全面加強社會保障。落實就業(yè)政策，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人口、退役士兵等重點群體就業(yè)工作。實施全民參保計劃，推動農(nóng)村低保提標擴面。新建農(nóng)村老年人日間照料中心和老年人活動中心43所，三交、兔坂敬老院年內(nèi)建成投運。推進縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)，促進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

繼續(xù)加強國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，抓好審計、統(tǒng)計、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、地方志、地震、氣象等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團開展工作。

各位代表，民之所盼,政之所向。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們將始終把群眾冷暖放在心上，從群眾關(guān)心的事情做起,盡最大可能,花更大功夫,下更大力氣,把民生事業(yè)辦實辦好，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感！

九、始終以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，營造社會發(fā)展和諧環(huán)境

保持社會和諧穩(wěn)定是大局、是前提，是人民群眾根本利益所在。要堅持標本兼治、綜合治理，抓好安全穩(wěn)定工作，確保全縣和諧穩(wěn)定。

筑牢安全生產(chǎn)防線。要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)主責(zé)、失職追責(zé)”原則，制定完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，建設(shè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)智能化水平。深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范安全事故，努力實現(xiàn)全年“三個繼續(xù)下降”目標，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

推進信訪法治建設(shè)。健全信訪工作多部門聯(lián)合督查督辦制度，加大信訪積案化解力度，不斷減少信訪存量，努力遏制信訪增量。暢通群眾利益訴求表達渠道，健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。依法處置無理纏訪鬧訪和信訪過程中的違法犯罪行為，完善矛盾糾紛排查化解制度，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

加強社會綜合治理。加大平安臨縣建設(shè)力度，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急處置救援工作。全面提升維護穩(wěn)定和防控風(fēng)險的能力與水平，不斷深化掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊“盜搶騙”侵財犯罪，依法嚴厲懲處“黃賭毒”違法犯罪，保障人民利益，維護社會穩(wěn)定。

十、始終以對標問效為手段，推動決策舉措落地生根

一分部署九分落實。我們要堅持目標導(dǎo)向，嚴格對標對表，強化措施，狠抓落實，全力推動各項政策在我縣落地生根。

對標責(zé)任抓落實。堅持目標導(dǎo)向，層層分解責(zé)任，將每項具體工作落實到崗到人，形成人人有指標、個個有壓力、層層抓落實的責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對縣委縣政府重大決策、重要部署、重點工作要親自安排，親自協(xié)調(diào)落實，確保工作件件有著落、事事有回音。

對標擔(dān)當抓落實。堅持守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對標任務(wù)清單，心中裝著“時間表”、眼睛盯著“施工圖”、肩上扛著“責(zé)任書”，立說立行、真抓實干，抓鐵有痕、踏石留印，以釘釘子精神推進各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

對標成效抓落實。堅持對標問效，對重大決策部署、重要改革事項、重點工作任務(wù)，實行清單化管理，納入“13710”電子督辦平臺跟蹤督辦。對照時間表、路線圖、任務(wù)書，運用專項檢查、現(xiàn)場觀摩會、推進會等多種形式，督任務(wù)、督進度、督成效，鼓勵先進、鞭策后進。進一步建立健全責(zé)任追究制度，以問責(zé)常態(tài)化促進履職、推動落實，全面提升政府工作成效。

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加強政府自身建設(shè)

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進入新時代、踏上新征程,對政府工作提出了新的更高的要求。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記職責(zé)使命，加強政府改革創(chuàng)新，不斷提升履職能力和水平。

加強黨的建設(shè)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把全面從嚴治黨的要求落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程，增強貫徹落實黨中央各項決策部署的自覺性和堅定性。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，敢于擔(dān)當，勇于創(chuàng)新，務(wù)求各項工作落到實處，取得實效。

加強法治建設(shè)。堅決維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴，帶頭尊法學(xué)法守法用法。始終在法律框架內(nèi)履行職責(zé)，嚴格依法行政，公正文明執(zhí)法，在法治軌道上推動工作。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。大力推進政務(wù)公開，廣泛接受公眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。政府帶頭講誠信，推動社會誠信建設(shè)。

加強效能建設(shè)。深入開展“工作落實年”活動，健全完善各項工作制度，提高政治素質(zhì)和工作能力，求真務(wù)實，干字當頭，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績。全面推行首問負責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，優(yōu)化服務(wù)流程，提高行政效率。加大治庸治懶治散力度，堅決糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，堅決克服懶政怠政，堅決懲處失職瀆職。全面啟用政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，推進電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，以精心細心貼心服務(wù)，贏得人民群眾的滿意。

加強廉政建設(shè)。深入貫徹落實十九屆中央紀委二次全會精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴格遵守廉潔紀律，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則，堅決糾正“四風(fēng)”，重點整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。深入開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動，持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運行，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新時代賦予新使命，新征程要有新作為。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心、牢記使命，銳意進取、扎實苦干，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、建設(shè)“六新臨縣”而努力奮斗！

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附件：

名 詞 解 釋

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1.“四好農(nóng)村路”：即建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

2.“四聚焦四確保”：即聚焦深度貧困縣，確保如期摘帽；聚焦深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保有序退出；聚焦深度貧困村，確保應(yīng)搬盡搬；聚焦深度貧困群體，確保穩(wěn)定脫貧。

3.“五有”：即村有產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社，貧困戶有項目、有勞動能力的有技能。

4.“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城、環(huán)保模范縣城、森林縣城。

5.“百村示范、千村整治”：圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以清亂治污、鋪路修墻、植樹種花、整田理景、傳承文化為重要抓手，重點打造100個環(huán)境美、庭院美、生態(tài)美、田園美、藝術(shù)美的“五美”示范村；以村容村貌、街容街貌、戶容戶貌“三容三貌”改善為主要內(nèi)容，以治污、治亂、治街、治路、治違“五治”為抓手，對1000個行政村開展集中整治，徹底改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

6.“全面改薄”：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

7.“雙簽約”：即鄉(xiāng)村干部（包括包村干部、駐村幫扶干部、第一書記、村“兩委”干部）、家庭醫(yī)生簽約團隊與建檔立卡貧困人口中的因病致貧、因病返貧困難群眾“雙簽約”。

8.“兩線合一”：即農(nóng)村居民最低生活保障標準與農(nóng)村困難群眾扶貧標準“兩線合一”。

9.“13710”：“1”即當天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實解決；“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，事事有著落，件件有結(jié)果。

10.“六新臨縣”建設(shè)：即建設(shè)實力新臨縣、魅力新臨縣、活力新臨縣、生態(tài)新臨縣、文明新臨縣、和諧新臨縣。

11.“五個深度融合”：即堅持脫貧攻堅與生態(tài)改善深度融合；堅持脫貧攻堅與縣域發(fā)展深度融合；堅持脫貧攻堅與深化改革深度融合；堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興深度融合；堅持脫貧攻堅與基層黨建深度融合。

12.“騰籠換鳥”策略：是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種戰(zhàn)略舉措，就是把現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移出去”，再把“先進生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進來，以達到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。

13.“三鐵兩高”：“三鐵”，即晉中南出海通道、太興鐵路、太中銀鐵路呂臨支線三條鐵路；“兩高”，即太佳高速公路和西縱高速公路。

14.“三個一”行動計劃：經(jīng)濟林提質(zhì)增效、光伏發(fā)電、護理護工培訓(xùn)。

15.“一村一品一主體”：即每個貧困村都要有特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，都有帶動貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

16.“六環(huán)聯(lián)動”：即圍繞精準識別搬遷對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化獎懲措施，完善配套政策。

17.“三支隊伍”：即包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和第一書記。

18.“兩包三到”：“兩包”即單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶，“三到”即工作隊到村、黨員干部到戶、第一書記到崗。

19.“3個24小時”：即重點工程遇到重大問題24小時內(nèi)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)24小時內(nèi)批示到縣區(qū)及相關(guān)部門，縣區(qū)及相關(guān)部門要在24小時內(nèi)提出解決意見。

20.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：十九大報告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

21.“三品一標”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

22.“建、轉(zhuǎn)、提、停、罰”：“建”即建設(shè)一批重點環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目；“轉(zhuǎn)”就是加快創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；“提”就是堅決淘汰落后產(chǎn)能，推進煤焦鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；“停”就是關(guān)停取締一批“散亂污”小企業(yè)和土煉油企業(yè)；“罰”就是對環(huán)境違法行為和環(huán)保不作為，進行依法打擊處罰和責(zé)任追究。

23.“一區(qū)三線六片”：“一區(qū)”，即磧口景區(qū)山體綠化美化；“三線”，即三交至磧口沿線、西縱太佳高速沿線、新國道太克線沿線；“六片”，即白文李家灣綜合治理、城莊小馬坊生態(tài)建設(shè)、安業(yè)鄉(xiāng)玉露香經(jīng)濟林、大禹鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟林、安家莊花椒經(jīng)濟林栽植、臨泉、青涼寺等仁用杏栽植。

24.“放管服效”：是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的簡稱。

25.“六最”營商環(huán)境：即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好

26.“第三期學(xué)前教育行動計劃”：為鞏固一期二期成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，2017年4月，國家決定于2017—2020年實施第三期學(xué)前教育行動計劃。我省出臺《山西省第三期學(xué)前教育行動計劃（2017—2020年）》，明確了堅持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、公益普惠”的學(xué)前教育發(fā)展總體要求和到2020年全省學(xué)前教育毛入園率達到90%以上、普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上等目標任務(wù)。

27.“三個一批”醫(yī)療救治行動：即大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。

28.“三保險、三救助”：即基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險和參保繳費救助、輔助器具免費適配救助、特殊困難幫扶救助。

29.“三個繼續(xù)下降”：指事故總量繼續(xù)下降，死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重特大事故繼續(xù)下降。

30.掃黑除惡專項斗爭：為深入貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

31.協(xié)同辦公系統(tǒng)：即自動化辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)），是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，將現(xiàn)代化辦公和計算機網(wǎng)絡(luò)功能相結(jié)合的一種新型辦公方式。

32.“六個統(tǒng)一”：思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一、行使權(quán)力和擔(dān)當責(zé)任相統(tǒng)一、嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。

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