臨縣十六屆人大四次會(huì)議文件
?
?
政府工作報(bào)告
?
?——2019年2月27日在臨縣第十六屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
?
臨縣人民政府縣長(zhǎng)? 李雙會(huì)
?
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
?
2018年工作回顧
?
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，破難題、補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，提成色、激活力，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成69.3億元，同比增長(zhǎng)12.4%；固定資產(chǎn)投資完成33.1億元，同比增長(zhǎng)18.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成29.4億元，同比增長(zhǎng)16.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成48.6億元，同比增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入完成6.9億元，同比增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成18443元、5602元，同比增長(zhǎng)7.2%、12.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全市前列，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
一年來，我們主要做了以下工作：
--——精準(zhǔn)施策，合力攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝。對(duì)照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，實(shí)現(xiàn)了110個(gè)貧困村退出，4.17萬人脫貧，貧困發(fā)生率降到8.3%。實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效35萬畝，176.89兆瓦光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電，累計(jì)開展各類技能培訓(xùn)15000余人。2017年易地扶貧搬遷戶分房入住，實(shí)施2018年、2019年扶貧搬遷28200人，完成舊村拆除78個(gè)。完成退耕還林48.9萬畝、荒山造林31.63萬畝，新增貧困勞力護(hù)林員920名，補(bǔ)助兌現(xiàn)2.97億元，惠及30.9萬人。發(fā)展食用菌1500萬棒，綠色馬鈴薯、腎型大豆、綠色小雜糧等特色種植27.5萬畝，中藥材等林下經(jīng)濟(jì)6.7萬畝，肉驢養(yǎng)殖1萬頭。整合涉農(nóng)資金8.85億元，投放小額扶貧貸款3.06億元，設(shè)立扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、周轉(zhuǎn)金1.03億元，實(shí)施馬鈴薯、玉米、紅棗等保險(xiǎn)62萬畝。孝義市結(jié)對(duì)幫扶十大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，提供就業(yè)崗位1000個(gè)，捐款674萬元。開展“百企幫百村”、愛心慈善捐助、“八銷八進(jìn)”消費(fèi)扶貧等活動(dòng)，9戶民營企業(yè)投入1.03億元實(shí)施幫扶項(xiàng)目29個(gè)。110個(gè)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全部達(dá)標(biāo)。教育扶貧、健康扶貧、電商扶貧等工作亮點(diǎn)紛呈，普惠性政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾滿意度明顯提高。
——搶抓機(jī)遇，多輪驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。深入開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，深化“放管服效”改革，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目111個(gè)，總投資707億元，完成投資51億元。其中，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目32個(gè)，完成投資17.46億元。京能呂臨2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目具備投產(chǎn)條件，美錦錦源煤礦開工建設(shè)，三交北、臨興區(qū)塊等煤層氣形成3.5億立方產(chǎn)能，華燁煤矸石制磚項(xiàng)目建成投產(chǎn)，歐萊特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)開工建設(shè)。出臺(tái)招商引資“十條優(yōu)惠政策”，簽約項(xiàng)目10個(gè)，引資25.22億元。持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，穩(wěn)步推進(jìn)供銷社、商貿(mào)大廈、農(nóng)機(jī)廠、電石廠改制，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記。編制《臨縣旅游總體規(guī)劃》，中央后委駐臨縣歷史陳列室對(duì)外開放，以磧口景區(qū)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全面啟動(dòng)。建成3個(gè)電商園區(qū)，317個(gè)村級(jí)站點(diǎn)，整合20余家物流快遞企業(yè)，培育40余家電商企業(yè)，注冊(cè)10家跨境電商，年交易額突破2.5億元。我縣位居阿里研究院“2017—2018年貧困縣農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng)”第八名。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，搭建“政銀企”融資平臺(tái)，全面支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
——上下聯(lián)動(dòng)，建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。完善《臨縣縣城總體規(guī)劃》，穩(wěn)步推進(jìn)城北東關(guān)、城南安業(yè)棚戶區(qū)改造,推進(jìn)城區(qū)湫水河綜合治理工程二期、三期。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造16個(gè)貧困村提升示范村。太興鐵路白文東站通車運(yùn)營，完成“四好農(nóng)村路”271公里，“黃河一號(hào)”旅游公路磧口試驗(yàn)段14公里建成通車。大力推進(jìn)污染防控，城區(qū)集中供熱、煤改氣新增42萬平米，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)污水處理廠相繼建成投運(yùn)，湫水河水質(zhì)明顯改善。
——以人為本，民生優(yōu)先，社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。全面落實(shí)“一縣一策”專享政策，完成“全面改薄”階段性任務(wù)，投入2900萬元惠及貧困家庭學(xué)生6.8萬人次。高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)1120人，創(chuàng)歷史新高。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算系統(tǒng)開通運(yùn)營，落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”和“136”健康扶貧政策，醫(yī)療健康事業(yè)取得較大進(jìn)步。全面推動(dòng)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面，新增低保對(duì)象8510人，特困對(duì)象336人，維修改造23所老年人日間照料中心和38所老年人活動(dòng)中心。舉辦了第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆中國磧口“棗兒紅了”紅棗旅游文化節(jié)、第四屆“青塘粽葉香”民俗文化節(jié)。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等工作，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
——從嚴(yán)治黨，廉潔從政，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，遵守議事規(guī)則，行政決策逐步民主、規(guī)范、高效。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議92件、政協(xié)提案119件。全面落實(shí)法律顧問制度，加大“13710”督察督辦力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)高效落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、司法、宗教、氣象、檔案、科協(xié)、人防、地方志、殘疾人、老干部等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等事業(yè)加快發(fā)展。
尤為可喜的是，4月8日，國務(wù)院副總理孫春蘭來我縣視察調(diào)研，對(duì)健康扶貧、教育扶貧工作給予高度評(píng)價(jià)；9月28日，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席武維華來我縣調(diào)研，對(duì)生態(tài)扶貧給予充分肯定。10月10日，我縣健康扶貧工作受到國家衛(wèi)健委、國務(wù)院扶貧辦的通報(bào)表揚(yáng)。10月17日，中國科協(xié)全國科技助力精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣觀摩產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)科技助力精準(zhǔn)扶貧及產(chǎn)業(yè)扶貧新模式、新路徑表示高度認(rèn)可。易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)做法在全省示范推廣。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民精誠團(tuán)結(jié)、努力奮斗的結(jié)果，更是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣干部群眾，向盡心履職的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持臨縣建設(shè)的各位老干部、社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)還比較重；二是脫貧基礎(chǔ)薄弱，如期脫貧摘帽還有許多短板；三是生態(tài)環(huán)境脆弱，結(jié)構(gòu)性污染治理任務(wù)仍然艱巨；四是城鄉(xiāng)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；五是一些部門工作效率不高，少數(shù)干部不在狀態(tài)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在。這些問題，我們一定引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。
?
2019年工作安排
?
2019年是中華人民共和國成立70周年，是我縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、決勝全面小康的關(guān)鍵之年。全縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，深入貫徹省委十一屆七次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，市委四屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放；緊緊圍繞省委建設(shè)示范區(qū)、排頭兵、新高地“三大目標(biāo)”，市委聚焦“四件大事”、推進(jìn)“十大舉措”總體要求，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局, 緊扣“2019年脫貧摘帽”一個(gè)總目標(biāo)，打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、建強(qiáng)“四項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制”，厚植“三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)”、夯實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)型硬支撐”，不斷激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅(jiān)決打贏脫貧摘帽決勝戰(zhàn)，奮力奪取“六新臨縣”建設(shè)新勝利，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6%、4%以內(nèi)；環(huán)境治理、節(jié)能減排等各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
上述指標(biāo)的設(shè)定，是綜合各方面因素，緊扣“脫貧摘帽”總目標(biāo)，貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署的具體體現(xiàn)，考慮了我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，突出了高質(zhì)量發(fā)展要求，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，符合我縣實(shí)際。綜合分析形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)持底線思維、辯證思維，充分估計(jì)困難，周密謀劃舉措，主動(dòng)趨利避害，一定能在困難和挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新提升。具體工作中要突出“四個(gè)更加注重”：一要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)村退出與縣摘帽工作、貧困村與非貧困村建設(shè)、貧困戶與非貧困戶均衡發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和持續(xù)性。二要更加注重質(zhì)量效益。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增動(dòng)能、惠民生的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和水平。三要更加注重民生保障。堅(jiān)持以人民利益為中心，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，精心辦好民生實(shí)事，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障，讓發(fā)展成果惠及更多的人民群眾。四要更加注重社會(huì)和諧。堅(jiān)持以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，樹立安全意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，維護(hù)社會(huì)和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
我們將重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
一、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，在脫貧攻堅(jiān)上奪取新勝利
聚焦112個(gè)村退出、4.3萬人脫貧，貧困發(fā)生率降到1%以下，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽這一目標(biāo)，全面落實(shí)《縣委、縣政府關(guān)于確保如期脫貧摘帽的若干意見》，堅(jiān)決打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)由全面向深度轉(zhuǎn)變、進(jìn)度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、開發(fā)式向開發(fā)式與保障性相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照資金投入是保障，脫貧產(chǎn)業(yè)是載體，主體帶動(dòng)是途徑，穩(wěn)定增收是目標(biāo)的思路，實(shí)施“3N35”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，即：財(cái)政統(tǒng)籌整合資金年戶均投入3000元以上，統(tǒng)籌實(shí)施N個(gè)產(chǎn)業(yè)，通過“三個(gè)一”保障措施，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均年增收5000元以上。一要提升經(jīng)濟(jì)林、小雜糧、光伏三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：在克虎、曲峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施紅棗林提質(zhì)增效20萬畝，在車趕、大禹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施核桃林提質(zhì)增效12萬畝，重點(diǎn)打造10個(gè)千畝綜合示范園區(qū)；在劉家會(huì)、安家莊、雷家磧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)腎型大豆、綠色谷子、綠色高粱標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地7萬畝；抓好192.99兆瓦光伏電站的運(yùn)營、維護(hù)、管理，完善收益分配，實(shí)現(xiàn)貧困村光伏扶貧收益全覆蓋。二要強(qiáng)化養(yǎng)殖、馬鈴薯、食用菌三個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)：以豬、雞、牛、羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推進(jìn)天津?qū)毜吓R縣生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，朝陽農(nóng)牧能繁母牛、犢牛托養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年存欄豬20萬頭、牛1萬頭、羊40萬只、雞300萬羽；在白文、城莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)旱作馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地3萬畝；新建食用菌養(yǎng)菌棚140畝，總量達(dá)到1800萬棒以上。三要培育電商、中藥材、鄉(xiāng)村旅游三個(gè)新型產(chǎn)業(yè)：新建304個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。在縣城建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，打造電商一條街；重點(diǎn)發(fā)展以柴胡、黃芩等中藥材為主的林下經(jīng)濟(jì)7萬畝；依托紅色旅游資源、特色古建資源，打造三交鎮(zhèn)孫家溝村、林家坪鎮(zhèn)南圪垛村等10個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶100戶。同時(shí)，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，按照“一鄉(xiāng)一園區(qū)、一村一基地”的要求，縣級(jí)層面重點(diǎn)打造10戶以上龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)級(jí)層面建設(shè)100個(gè)以上種養(yǎng)加園區(qū)，村級(jí)層面創(chuàng)辦1000個(gè)以上專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村村有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收項(xiàng)目，確保每戶貧困戶有2個(gè)以上穩(wěn)定增收來源，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。
打好特殊群體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大惠民政策宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧“7+5+4”政策、健康扶貧“三保險(xiǎn)、三救助”“136”保障政策，完善低保制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼政策，做好重度殘疾人參保保險(xiǎn)代繳工作。繼續(xù)實(shí)施扶貧孝心基金工程，政策范圍由70周歲以上降到65周歲以上，讓更多老年貧困人口受益。
打好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要繼續(xù)實(shí)施“貧困村提升工程”，對(duì)照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施325公里貧困村暢返不暢公路建設(shè)、315處農(nóng)村安全飲水提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室提升和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，全面完成農(nóng)村危房和危險(xiǎn)土窯洞改造任務(wù)。對(duì)已脫貧村和非貧困村開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，全面提升，全面達(dá)標(biāo)。
打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)2018-2019年28200人移民搬遷，加快城北、城南、三交、林家坪、磧口、劉家會(huì)、克虎等7個(gè)集中安置點(diǎn)建設(shè)，完善路、水、電、暖等配套設(shè)施，10月底前全部搬遷入住。加快推進(jìn)土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省交易，推進(jìn)舊村拆除復(fù)墾，完成整村拆除80個(gè)，復(fù)墾農(nóng)用地5000畝以上。統(tǒng)籌實(shí)施移民安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套，每個(gè)集中安置點(diǎn)培育1—2個(gè)扶貧車間，解決貧困勞力就業(yè)問題。
同時(shí)，要用足用活“一縣一策”，深化專業(yè)人才培養(yǎng)、校際結(jié)對(duì)幫扶、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等交流與合作。持續(xù)開展全民技能提升工程，繼續(xù)推進(jìn)以“呂梁山護(hù)工”“臨縣的哥”為主的“萬人大培訓(xùn)”，最大限度發(fā)揮好政策疊加效應(yīng)。要深入推進(jìn)金融扶貧，加大扶貧小額信貸支持力度，繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范縣建設(shè)，創(chuàng)新“脫貧保險(xiǎn)”產(chǎn)品，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多險(xiǎn)種保險(xiǎn)扶貧保障網(wǎng)。要全面壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，嚴(yán)格落實(shí)紅牌黃牌考核問責(zé)辦法，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任；推進(jìn)“黨建+精準(zhǔn)扶貧”，強(qiáng)化干部管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，凝聚脫貧攻堅(jiān)的合力；堅(jiān)持扶貧與扶志扶智扶德相結(jié)合，提振群眾精氣神，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。要持續(xù)深化駐村幫扶，嚴(yán)格執(zhí)行“三三制”、“五天四夜”工作制度，創(chuàng)新幫扶方式，倡導(dǎo)消費(fèi)扶貧，做好力所能及的事，解決貧困群眾所需所求，不斷提升群眾滿意度。
各位代表，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是歷史賦予我們的重大使命。我們必須把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)來抓，把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，萬眾一心、眾志成城，苦干實(shí)干加油干，全面奪取脫貧攻堅(jiān)的最后勝利！
二、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上謀求新跨越
要把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升發(fā)展實(shí)力的重要支撐，抓重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。按照省委、省政府“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”的總體要求，牢固樹立“項(xiàng)目第一”意識(shí)，圍繞固投總量、項(xiàng)目數(shù)量、轉(zhuǎn)型質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破的目標(biāo)，全力推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，總投資693.78億元，年度計(jì)劃投資45.63億元，完成固定資產(chǎn)投資37億元。其中：省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度計(jì)劃投資3.8億元；市重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，年度計(jì)劃投資7.7億元。強(qiáng)活力，引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中石油、中澳、中聯(lián)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目，形成年產(chǎn)5億立方產(chǎn)能。開工建設(shè)兔坂、青涼寺兩個(gè)25兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、空氣能熱源泵、賽維斯瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目；增動(dòng)能，激活一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面開工建設(shè)晉煤太鋼三交一號(hào)600萬噸礦井及選煤廠項(xiàng)目，加快推進(jìn)錦源煤礦600萬噸礦井及選煤廠項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)呂臨能化千萬噸礦井項(xiàng)目、京能2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目手續(xù)辦理，力爭(zhēng)2019年投產(chǎn)達(dá)效；抓保障，決戰(zhàn)一批攻堅(jiān)項(xiàng)目，加快推進(jìn)天津?qū)毜吓R縣生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、歐萊特年產(chǎn)3萬噸休閑食品加工項(xiàng)目、棗源地紅棗特色產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，保證脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色；打基礎(chǔ)，統(tǒng)籌一批民生工程，加快“黃河一號(hào)”旅游公路臨縣段83公里建設(shè)，力爭(zhēng)國慶節(jié)前建成通車。實(shí)施兔八線、蔡雷線、廟招線等7條106公里縣道改造工程。開工建設(shè)車趕、林家坪兩個(gè)集運(yùn)站。完成中部引黃縣域小水網(wǎng)項(xiàng)目手續(xù)辦理，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施交通、水利、城建、林業(yè)、環(huán)保等民生項(xiàng)目，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境。要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。深化項(xiàng)目建設(shè)“六項(xiàng)常態(tài)化”工作制度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，3月底前續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，4月底前新建項(xiàng)目開工率達(dá)到50%。要優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目和干部入企幫扶制度，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目考核、調(diào)度、督查、通報(bào)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)安全規(guī)范高效。
強(qiáng)化招商引資。進(jìn)一步落實(shí)招商引資“十項(xiàng)優(yōu)惠政策”，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合作，立足資源優(yōu)勢(shì)，全方位、多層次、廣角度開展精準(zhǔn)招商引資，著力引進(jìn)一批效益明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在招商引資總量上、體量上、質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞資源特色，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，謀劃儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益優(yōu)、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。要抓好招商策劃，制定招商地圖，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)地區(qū)、人才集聚地區(qū)，開展會(huì)展招商、以商招商，通過資本聯(lián)姻、產(chǎn)品嫁接、技術(shù)合作等多種形式引進(jìn)項(xiàng)目。要搞好項(xiàng)目服務(wù)，招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”“一企一策”，給予項(xiàng)目企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)，跟蹤對(duì)接落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。要抓好招商考核，完善招商引資考核制度，對(duì)項(xiàng)目主體按照項(xiàng)目投入、稅收、就業(yè)等給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成全民招商的濃厚氛圍。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省“30條”、市“20條”意見以及構(gòu)建親清政商關(guān)系“10條”意見，充分激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。建立中小企業(yè)發(fā)展扶持基金，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)，破解中小企業(yè)融資難題。支持民營企業(yè)完善內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)歐萊特等企業(yè)股份制改造。鼓勵(lì)臨縣籍在外能人志士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦實(shí)體，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。實(shí)施民營企業(yè)家“三個(gè)一”素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家、企業(yè)管理人才、技術(shù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培育一批優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，推進(jìn)全縣中小微企業(yè)健康有序發(fā)展。
三、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在城鄉(xiāng)融合上開創(chuàng)新局面
??? 按照新型城鎮(zhèn)化要求，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，完善城市功能，提升城市品位，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
加快縣城提質(zhì)擴(kuò)容。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜、準(zhǔn)確定位、突出特色，完善縣城區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。加快推進(jìn)城北東關(guān)、城南安業(yè)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)太佳連接線城區(qū)段建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全線通車。完成湫水河綜合治理二期下游段和三期工程。實(shí)施縣城雨污分流管網(wǎng)改造。完成白文火車站站前廣場(chǎng)、啟動(dòng)安業(yè)火車站站前廣場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施城北公園建設(shè)，最大限度增加城區(qū)綠地。全面開展城區(qū)供熱、供氣、供水、排污管網(wǎng)普查和維修改造，全力打造宜居宜業(yè)縣城。
統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合易地扶貧搬遷、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。城莊、三交、林家坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合霍州煤電、晉煤太鋼、美錦錦源等工業(yè)園區(qū)，探索建設(shè)工礦型城鎮(zhèn)新模式；兔坂、劉家會(huì)等中心集鎮(zhèn)結(jié)合易地扶貧搬遷安置和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善商貿(mào)功能，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型城鎮(zhèn)新模式；白文鎮(zhèn)結(jié)合高速、鐵路等交通優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，探索建設(shè)物流型城鎮(zhèn)新模式；磧口鎮(zhèn)結(jié)合景區(qū)開發(fā)，以冶污、治亂、提質(zhì)、增效為目標(biāo)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，探索建設(shè)旅游型城鎮(zhèn)新模式。
全面強(qiáng)化綜合管理。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)管理綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，要規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，嚴(yán)厲打擊未批先建、亂修亂建行為，實(shí)現(xiàn)管理整治常態(tài)化。要規(guī)范道路交通秩序，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、亂停亂放等違法違規(guī)行為，從根本上解決縣城區(qū)中心路段擁堵現(xiàn)狀。要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，禁止占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營，在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合市場(chǎng)。要規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，完善小區(qū)物業(yè)管理辦法，促進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化發(fā)展。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照鄉(xiāng)村振興“二十字”方針要求，編制好鄉(xiāng)村振興《總體規(guī)劃》和“5+1”專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理，健全農(nóng)村公益設(shè)施共治共管制度。深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、“星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑，探索打造“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的新型田園綜合體，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等支持，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城區(qū)以“五城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)開展“治違、治臟、治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村持續(xù)引深“百村示范、千村整治”活動(dòng)，重點(diǎn)開展拆違治亂、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)等五大專項(xiàng)行動(dòng)，打造磧口鎮(zhèn)西灣村、三交鎮(zhèn)棗圪垯村等23個(gè)美麗宜居示范村，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。
四、強(qiáng)化污染防治，在生態(tài)建設(shè)上續(xù)寫新篇章
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，高度重視生態(tài)環(huán)境治理，綜合施策，全面改善縣域環(huán)境質(zhì)量。
實(shí)施造林綠化工程。按照荒山荒坡生態(tài)修復(fù)、通道沿線造林綠化的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)山上治本、身邊增綠、農(nóng)民增收。實(shí)施荒山造林10萬畝，推進(jìn)沿黃公路、縣鄉(xiāng)道路通道綠化工程，打造20個(gè)村莊綠化示范點(diǎn)。要強(qiáng)化退耕還林新造林地的管護(hù)，加強(qiáng)護(hù)林員管理，高度重視森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。
加強(qiáng)生態(tài)綜合治理。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，推進(jìn)山、水、林、田、路綜合治理，完成白文、城莊等坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目和13座淤地壩除險(xiǎn)加固工程。完成4個(gè)水庫和16條流域面積在50平方公里以上河流的確權(quán)劃界工作。編制全縣河道采砂總體規(guī)劃，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
落實(shí)污染防治舉措。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境安全底線，持續(xù)加大污染防治力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量。大氣污染防治方面，持續(xù)推進(jìn)“治污、控煤、管車、降塵”，完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備安裝。做好建城區(qū)禁燃、禁煤工作，啟動(dòng)燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，實(shí)施公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)燃煤鍋爐改造。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地、主干道路揚(yáng)塵污染治理措施。水污染防治方面，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，全面推進(jìn)河流警長(zhǎng)制。啟動(dòng)湫水河流域水體綜合治理工程，完成城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，建成林家坪村生活污水處理廠，實(shí)施磧口、三交街道兩個(gè)生活污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害處理及資源化利用項(xiàng)目，確保湫水河磧口斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。土壤污染防治方面，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。開展清掃、保潔、垃圾清運(yùn)一體化試點(diǎn)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)體系。抓好環(huán)保突出問題整改，全力配合保障中央、省、市環(huán)保督察工作，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，改善縣域生態(tài)環(huán)境。
五、強(qiáng)化三產(chǎn)融合，在動(dòng)能培育上邁出新步伐
依托資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全域旅游，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電商物流，推動(dòng)三產(chǎn)提速發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照省委、省政府打造“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大旅游板塊的總體部署，以“黃河一號(hào)”旅游公路開通為契機(jī)，加強(qiáng)磧口景區(qū)綜合執(zhí)法，開展景區(qū)服務(wù)提升行動(dòng)，全面加快磧口景區(qū)綜合開發(fā)。推進(jìn)中央后委舊址、西北局舊址等紅色旅游，三交鎮(zhèn)孫家溝村、安業(yè)鄉(xiāng)前青塘村等古村落旅游，啟動(dòng)義居寺等景點(diǎn)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。舉辦好第四屆中國古村鎮(zhèn)大會(huì)、第四屆中國·磧口“棗兒紅了”紅棗旅游文化節(jié)，不斷提高磧口景區(qū)知名度和影響力。
推進(jìn)電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，大力培育跨境電商和電商龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)扶持經(jīng)銷企業(yè)、合作組織、專業(yè)大戶開辦電子交易網(wǎng)站，在淘寶、京東等第三方電商平臺(tái)建設(shè)地方特產(chǎn)館，加強(qiáng)與直播平臺(tái)合作，推動(dòng)紅棗、雜糧等特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。開展電商專業(yè)技能提升培訓(xùn)5000人次以上。健全行業(yè)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)人員管理、配送流程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。整合縣內(nèi)快遞物流行業(yè)資源，加快電商物流配送體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
六、強(qiáng)化民生改善，在社會(huì)事業(yè)上交出新答卷
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加大資金投入，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提升公共服務(wù)和民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。落實(shí)“一縣一策”專享政策，完成“全面改薄”任務(wù)，籌建臨縣一中附屬學(xué)校，推進(jìn)縣職教中心建設(shè)，實(shí)施柏樹溝九年制學(xué)校、北門小學(xué)、河渠小學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)施城北、林家坪、黃白塔等10所幼兒園的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，多種方式改善城區(qū)辦學(xué)條件。推進(jìn)縣管校聘，全面深化教育教學(xué)改革，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策,保障教師隊(duì)伍穩(wěn)定。
加強(qiáng)衛(wèi)生健康工作。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理，新建衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓，完成縣中醫(yī)院搬遷。加大醫(yī)療衛(wèi)生全科醫(yī)生等專業(yè)人才選聘、培養(yǎng)力度，發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，降低次均住院費(fèi)用。加大食品藥品安全監(jiān)管，加大健康教育宣傳力度，切實(shí)提高人民群眾的健康素養(yǎng)。
發(fā)展科技文化事業(yè)。實(shí)施科技人才支持計(jì)劃，完善科技特派員管理制度，加大科技創(chuàng)新力度，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。繁榮文化事業(yè)，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程、非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承工程，不斷豐富群眾精神文化生活。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)主體，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
做實(shí)社會(huì)保障工作。完善社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保、殘疾人、困難職工等社會(huì)救助制度，保障困難群眾生活。建成三交、兔坂2個(gè)敬老院，建設(shè)10個(gè)日間照料中心、40個(gè)老年活動(dòng)中心。做好高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人等群體就業(yè)工作，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。推進(jìn)縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)，全面做好困難群體保障工作。
各位代表，人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。我們必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，傾注真情實(shí)感，拿出真招實(shí)策，盡力而為，量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓政策紅利惠及更多的人民群眾。
七、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，在改革成效上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持以改革促開放、以開放促發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。按照省委“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”部署要求，做好10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，圍繞脫貧摘帽，突出“六個(gè)進(jìn)一步”自選動(dòng)作，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，重點(diǎn)聚焦改革意識(shí)、創(chuàng)新精神、擴(kuò)大開放、市場(chǎng)理念、工作標(biāo)桿、工作作風(fēng)等方面開展大討論，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開發(fā)再提質(zhì)、工作再抓實(shí)，以改革破解發(fā)展難題、以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部激情干事、精準(zhǔn)干事、擔(dān)當(dāng)干事，著力營造解放思想、對(duì)標(biāo)一流、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的良好氛圍。
持續(xù)深化“放管服效”改革。按照“六最”要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)上辦理。持續(xù)深化行政審批制度改革，調(diào)整優(yōu)化審批事項(xiàng)。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，推行“并聯(lián)式”審批，完善“一窗式受理，一站式辦結(jié)”服務(wù)模式，提升行政審批效率。結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，明確政府系統(tǒng)各單位權(quán)責(zé)清單，穩(wěn)步推進(jìn)政府系統(tǒng)人員轉(zhuǎn)崗工作。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省級(jí)文化旅游開發(fā)區(qū)的批復(fù)。
開展農(nóng)村“三變”試點(diǎn)改革。嚴(yán)格落實(shí)《縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，全面推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)，整合農(nóng)村土地、林地等資源要素和閑置房屋、設(shè)備等資產(chǎn)設(shè)施，激活農(nóng)村各類資源，盤活集體存量資產(chǎn)，采取存量折股、增量配股等多種形式與帶動(dòng)主體建立合作關(guān)系，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)?？h級(jí)層面選擇三交鎮(zhèn)羅家山村、磧口鎮(zhèn)李家山村等10個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個(gè)條件成熟的村開展試點(diǎn)，6月底前完成試點(diǎn)工作，年底前完成60%以上農(nóng)村“三變”改革。
穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革。要在推進(jìn)國企混合所有制改革、構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)、全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面，采取有力的舉措，實(shí)現(xiàn)更大的突破。積極推動(dòng)縣農(nóng)村信用社改制。年內(nèi)完成供銷社綜合改革和電石廠、絲織廠、塑料公司、農(nóng)機(jī)廠等改制掃尾工作，啟動(dòng)印刷廠、綜合陶瓷廠和二輕經(jīng)理部改制。
扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，關(guān)口前移，預(yù)防為主，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束，全力保障民生、扶貧等重點(diǎn)支出，從嚴(yán)控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
八、強(qiáng)化安全監(jiān)管，在社會(huì)穩(wěn)定上展現(xiàn)新作為
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，依法依規(guī)，全面推進(jìn)，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
高度重視安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援指揮信息平臺(tái)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防制度。突出煤礦、非煤礦山、建筑領(lǐng)域、道路交通、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展大排查大整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全排查整治常態(tài)化。加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，創(chuàng)建安全文化主題公園，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范安全事故，確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，拓展“雪亮工程”覆蓋面，完善基礎(chǔ)防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，依法行政，建設(shè)法制社會(huì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控引導(dǎo)和巡查監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)制謠、散謠、傳謠等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，按照“十注重十徹底十確?！惫ぷ魉悸?，嚴(yán)厲懲治違法犯罪分子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好治安環(huán)境。
加強(qiáng)信訪規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行信訪工作第一責(zé)任人職責(zé)，親自安排部署、親自督查督辦、親自包案處理。推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)訴訪分離，把信訪事項(xiàng)的辦理納入法治軌道。強(qiáng)化法制信訪和依法處置宣傳,增強(qiáng)群眾依法信訪觀念和理性維權(quán)意識(shí)。
與此同時(shí)，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部開展工作，繼續(xù)加強(qiáng)國防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，統(tǒng)籌抓好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、地方志、地震、氣象等工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
?
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，打造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的干部隊(duì)伍，切實(shí)提升各級(jí)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、改革創(chuàng)新的能力、化解矛盾的能力、服務(wù)群眾的能力?？h政府班子成員帶頭學(xué)習(xí)政策、研究政策、用足用好政策，以改革辦法、創(chuàng)新思維，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，打造學(xué)習(xí)型政府。
堅(jiān)持依法行政。維護(hù)憲法權(quán)威，把政府工作全面納入法治軌道，全力推進(jìn)行政決策的法治化、科學(xué)化和民主化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表委員滿意，讓人民群眾受益。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、慢作為，公正文明執(zhí)法，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，打造法治型政府。
堅(jiān)持勤政高效。牢固樹立“人人代表政府形象”“事事體現(xiàn)營商環(huán)境”理念，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，落實(shí)減稅降費(fèi)政策。圍繞“六最”目標(biāo)，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，堅(jiān)決整治為官不為、懶政怠政等不良風(fēng)氣，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，推行“一線工作法”，大力倡導(dǎo)“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的作風(fēng)。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，樹立?dān)當(dāng)為榮、避事為恥的理念，激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)在關(guān)鍵、干在實(shí)處、走在前列，比境界、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新有為的干部隊(duì)伍，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，撲下身子比作為，齊心協(xié)力謀發(fā)展，打造服務(wù)型政府。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委、縣委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，深入開展扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，保障財(cái)政資金使用規(guī)范、安全。重大決策部署、重要改革事項(xiàng)、重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)行清單化管理，納入“13710”電子督辦平臺(tái)督辦落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)縣政府及各部門黨組織管黨治黨的主體責(zé)任，打造廉潔型政府。
各位代表，藍(lán)圖已繪就，使命在召喚，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國成立70周年！
?
?
?
?
?
附件：
名 詞 解 釋
?
1.“三個(gè)一”扶貧工程：即經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、光伏發(fā)電、護(hù)理護(hù)工培訓(xùn)。
2.“百企幫百村”：即結(jié)合企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)就地就近掛鉤幫扶1-2個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)全縣百家以上企業(yè)掛鉤幫扶百個(gè)以上村。
3.“八銷八進(jìn)”：即龍頭企業(yè)帶銷，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)；四進(jìn)對(duì)接承銷，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)食堂；商場(chǎng)超市直銷，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城市；電子商務(wù)營銷，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)絡(luò)；旅游帶動(dòng)促銷，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)；基地認(rèn)領(lǐng)訂銷，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)酒店；勞務(wù)就業(yè)推銷，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)車間；幫扶單位助銷，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)家庭。
4.“放管服效”：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的簡(jiǎn)稱。
5.“四好農(nóng)村路”：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
6.“黃河一號(hào)”旅游公路：即山西沿黃河貫穿忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城四個(gè)市，連接14個(gè)A級(jí)及以上景區(qū)和75個(gè)非A級(jí)重要旅游資源，全長(zhǎng)1100公里的旅游公路（其中臨縣段建設(shè)里程97公里）。
7.“一縣一策”：即省委、省政府出臺(tái)的支持10個(gè)深度貧困縣的專項(xiàng)政策，有共享政策10條，涉及土地政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)扶持、移民搬遷、行政審批、人才支持等方面；專享政策每縣1條，主要涵蓋汾河生態(tài)治理、開發(fā)區(qū)設(shè)立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支持、教育支持、企縣合作等方面。
8.“全面改薄”：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
9.“136”健康扶貧：即在縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)住院貧困人口個(gè)人年度自付封頂額分別為0.1萬元、0.3萬元、0.6萬元，個(gè)人自付封頂額之上的費(fèi)用全部由醫(yī)?；饒?bào)銷。
10.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)：即為保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
11.“四個(gè)意識(shí)”：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
12.“四個(gè)自信”：由習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上提出，中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
13.“兩個(gè)維護(hù)”：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
14.“三大目標(biāo)”：即建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地。
15.“四件大事”：即脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、法治建設(shè)和黨的建設(shè)。
16.“十大舉措”：即市委提出的實(shí)施“大扶貧、大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大轉(zhuǎn)型、大項(xiàng)目、大改革、大民生、大培訓(xùn)、大環(huán)境”。
17.“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：即產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、特殊群體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)工程提效攻堅(jiān)戰(zhàn)。
18.“四項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制”：即常態(tài)化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、常態(tài)化激勵(lì)機(jī)制、常態(tài)化幫扶機(jī)制、常態(tài)化整改機(jī)制。
19.“三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)”：即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
20.“三個(gè)轉(zhuǎn)型硬支撐”：即深化改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型、綠化生態(tài)倒逼轉(zhuǎn)型、優(yōu)化環(huán)境帶動(dòng)轉(zhuǎn)型。
21.“六新臨縣”：即建設(shè)實(shí)力新臨縣、魅力新臨縣、活力新臨縣、生態(tài)新臨縣、文明新臨縣、和諧新臨縣。
22.“3N35”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃：即財(cái)政統(tǒng)籌整合資金年戶均投入3000元以上，統(tǒng)籌實(shí)施N個(gè)產(chǎn)業(yè)，通過“三個(gè)一”保障措施，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均年增收5000元以上。
23.“三個(gè)一”保障措施：即每村至少有一戶帶動(dòng)聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)，每村至少創(chuàng)辦一個(gè)專業(yè)合作社，每村至少培育一個(gè)電商示范點(diǎn)。
24.“一鄉(xiāng)一園區(qū)、一村一基地”：即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，圍繞雜糧、紅棗等產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，整合區(qū)域資源，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，重點(diǎn)打造特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)、種養(yǎng)加綜合園區(qū)和種養(yǎng)加游融合發(fā)展園區(qū)等集群；以村為單元，在龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織（或農(nóng)民專業(yè)合作社）、能人大戶等主體，通過土地托管、流轉(zhuǎn)、入股等辦法，建設(shè)百畝以上的集中連片示范基地，重點(diǎn)打造種植、養(yǎng)殖和種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)基地。
25.教育扶貧“7+5+4”：即國家和省7項(xiàng)扶貧政策、市5項(xiàng)扶貧政策、縣級(jí)4項(xiàng)扶貧政策。
26.“三保險(xiǎn)、三救助”：即基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和參保繳費(fèi)救助、輔助器具免費(fèi)適配救助、特殊困難幫扶救助。
27.扶貧孝心基金工程：即為進(jìn)一步解決全縣老年貧困人口的脫貧難問題，著力構(gòu)建政府、社會(huì)、個(gè)人共同參與的大扶貧格局，探索建立的“政府關(guān)心、子女孝心、社會(huì)愛心聯(lián)動(dòng)互促”的老年貧困人口扶貧新模式。
28.“三三制”：即縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部要一周三天機(jī)關(guān)辦公，三天基層蹲點(diǎn)。
29.“五天四夜”工作制度：即駐村工作隊(duì)和第一書記駐村時(shí)間每周不少于五天四夜。
30.“四個(gè)一批”：即重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)、激活一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)一批攻堅(jiān)項(xiàng)目、統(tǒng)籌一批民生工程。
31.“六項(xiàng)常態(tài)化”工作制度：即健全并聯(lián)審批制度、建立相關(guān)職能部門責(zé)任制度、建立項(xiàng)目管理制度、健全協(xié)調(diào)調(diào)度制度、形成工作合力制度和建立信息報(bào)送反饋制度。
32.企業(yè)家“三個(gè)一”素質(zhì)提升工程：即指組織選拔100名小微企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者到高等院校進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)；組織選拔1000名有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)主進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)；組織選拔10000名小微企業(yè)管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。
33.鄉(xiāng)村振興“二十字”方針：即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
34.新型田園綜合體：即集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的模式。
35.“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城、環(huán)保模范縣城、森林縣城。
36.“百村示范、千村整治”：即圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以清亂治污、鋪路修墻、植樹種花、整田理景、傳承文化為重要抓手，重點(diǎn)打造100個(gè)環(huán)境美、庭院美、生態(tài)美、田園美、藝術(shù)美的“五美”示范村；以村容村貌、街容街貌、戶容戶貌“三容三貌”改善為主要內(nèi)容，以治污、治亂、治街、治路、治違“五治”為抓手，對(duì)1000個(gè)村開展集中整治，徹底改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
37.“黃河、太行、長(zhǎng)城”：即山西三大旅游帶的構(gòu)想——黃河旅游帶、長(zhǎng)城旅游帶、太行旅游帶。
38.“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”：是省委對(duì)全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論提出的主要任務(wù)，即破除僵化保守，著力解決改革意識(shí)不強(qiáng)問題，堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題；破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問題，堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力；破除封閉狹隘，著力解決擴(kuò)大開放不夠問題，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展；破除資源依賴，著力解決市場(chǎng)理念不濃問題，堅(jiān)持以市場(chǎng)打開發(fā)展新通途；破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問題，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；破除慵懶散漫，著力解決作風(fēng)不實(shí)問題，堅(jiān)持以過硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。
39.10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：是省委對(duì)全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論提出的規(guī)定動(dòng)作，即動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論、舉辦改革創(chuàng)新先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、對(duì)標(biāo)一流述職評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀單位和個(gè)人、召開民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)、推出一批促進(jìn)改革發(fā)展的重大舉措、實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”、深入開展“萬名干部入企進(jìn)村服務(wù)”活動(dòng)、總結(jié)交流。
40.“六個(gè)進(jìn)一步”：是縣委對(duì)全縣“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論提出的自選動(dòng)作，即進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、扶貧到戶瞄準(zhǔn)機(jī)制、分類指導(dǎo)工作機(jī)制、合力攻堅(jiān)幫扶機(jī)制、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)機(jī)制、脫貧考核問責(zé)機(jī)制。
41.“六最”：即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。
42.農(nóng)村“三變”改革：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
43.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。
44.“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
45.“十注重十徹底十確保”：一是注重宣傳發(fā)動(dòng)，徹底消除模糊認(rèn)識(shí)，確保深入人心；二是注重精準(zhǔn)摸排，徹底消除線索盲區(qū)，確保底清數(shù)明；三是注重攻堅(jiān)大案，徹底掃除漏網(wǎng)之魚，確保打漏見底；四是注重查控資產(chǎn)，徹底鏟除經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確保打財(cái)斷血；五是注重打傘反腐，徹底清除害群之馬，確保打傘破網(wǎng)；六是注重辦案質(zhì)效，徹底消除薄弱環(huán)節(jié)，確保依法懲治；七是注重綜合治理，徹底切除行業(yè)亂點(diǎn)，確保有亂必治；八是注重夯實(shí)基礎(chǔ)，徹底根除滋生土壤，確保標(biāo)本兼治；九是注重機(jī)制完善，徹底消除制度空白，確保有章可循；十是注重考核問責(zé)，徹底消除被動(dòng)懈怠，確保擔(dān)當(dāng)作為。
46.“13710”：政府對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行“13710”電子臺(tái)賬管理。“1”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。
晉公網(wǎng)安備 14112402160002號(hào)