臨縣十七屆人大四次會議文件
政府工作報告
——2023年3月14日在臨縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
臨縣人民政府縣長?? 姚樹山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅克難、奮發(fā)進取，較好地完成了各項目標任務。
－－－－聚力抓指標爭進位，經(jīng)濟大盤越來越穩(wěn)。面對前所未有的經(jīng)濟壓力，我們堅持高效統(tǒng)籌、穩(wěn)中求進，綜合施策、精準發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和重點工作考核任務圓滿完成，多項經(jīng)濟指標全市排名前列，多方面工作創(chuàng)歷史最好成績。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成160.7億元；服務業(yè)增加值完成46.3億元，增速4.4％，全市排名第五；社會消費品零售總額完成53.4億元，全市排名第三；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24105元，同比增長5.9％，全市排名第六；農(nóng)村居民人均可支配收入完成8679元，同比增長10.2％，全市排名第三。特別是一般公共預算收入完成17.2億元，同比增長68.62％，比全市平均增速高20個百分點，躍居全市第一方陣，創(chuàng)歷史新高。全縣經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史性突破，經(jīng)濟發(fā)展韌性愈發(fā)強勁，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，跑出了高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
－－－－聚力抓鞏固促振興，銜接質(zhì)量越來越好。嚴格落實“四個不摘”要求，進一步健全鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興各項工作制度，實施了易地扶貧搬遷安置點產(chǎn)業(yè)配套設施和就業(yè)幫扶車間改造升級，繼續(xù)推行防返貧保險保障機制，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，完成技能培訓5332人，整合資金3.89億元，實施項目188個，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完成糧食種植117.59萬畝，實施高標準農(nóng)田2萬畝、紅棗保險9.49萬畝，打造腎型大豆、綠色谷子、釀酒高梁3個萬畝雜糧基地。建成玉坪食用菌菌種繁育中心、城莊2000萬棒工廠化標準菌棒生產(chǎn)基地。全縣生豬出欄產(chǎn)能達到100萬頭。新增省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、省級美麗休閑鄉(xiāng)村2個、省級龍頭企業(yè)2戶、市級龍頭企業(yè)11戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)8個；臨縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣，被列為全國41個大豆科技自強行動示范縣之一；安業(yè)鄉(xiāng)前青塘村入選全國“一村一品”億元村，三交鎮(zhèn)正街村被評為全國“一村一品”示范村；臨縣紅棗、青塘粽子、棗木香菇入選2022年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，脫貧成果有效鞏固，鄉(xiāng)村振興全面推進，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展“新局面”。
－－－－聚力抓項目促轉(zhuǎn)型，發(fā)展根基越來越牢。實行“一枚印章管審批”，推行企業(yè)投資項目承諾制，68個重點項目完成固定資產(chǎn)投資56．46億元，同比增長12.7％。持續(xù)推進晉煤太鋼600萬噸、大土河光明240萬噸等項目建設，加快推進煤層氣開發(fā)增儲上產(chǎn)，年產(chǎn)氣量達到12.91億立方。和牛農(nóng)牧奶牛養(yǎng)殖項目投產(chǎn)達效，城莊鎮(zhèn)棗木香菇產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目全面推進，謀劃實施三交生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兔坂紅棗產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快推進磧口5A級景區(qū)創(chuàng)建和正覺寺、南圪垛、叢羅峪3A級景區(qū)創(chuàng)建，舉辦了中國·磧口第七屆“棗兒紅了”紅棗旅游文化節(jié)暨農(nóng)民豐收節(jié)活動，支持發(fā)展孫家溝、前青塘等鄉(xiāng)村旅游示范村。大力實施市場主體倍增工程，新增市場主體3621戶，總量達24454戶，超市考核任務4個百分點。全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢強勁，市場活力顯著增強，改革紅利持續(xù)釋放，邁上了高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。
－－－－聚力抓保護強治理，生態(tài)底色越來越亮。全面落實林長制、河長制，堅持山水林田湖草沙一體化治理，啟動實施黃河流域臨縣段干支流生態(tài)修復綜合治理項目，完成荒山造林7．5萬畝、未成林管護18萬畝、補植補造10萬畝。臨縣林業(yè)局被評為全國綠化先進集體。啟動實施磧口、白文等9個建制鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，狠抓湫水河流域綜合整治，湫水河磧口斷面水質(zhì)全年穩(wěn)定達Ⅲ類標準，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最好成績。大力實施“煤改電”“煤改氣”，清潔取暖工作成績優(yōu)異，受到省清潔辦通報表揚，并在央視財經(jīng)頻道“經(jīng)濟半小時”欄目進行了報道。大力開展空氣質(zhì)量提升行動，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.23，下降17.1％，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達312天，較上年增加44天，優(yōu)良率達85.7％，創(chuàng)歷史最好成績。全縣“兩山”理論更加有力踐行，生態(tài)環(huán)境更加宜居宜業(yè)，擦亮了高質(zhì)量發(fā)展“綠底色”。
－－－－聚力抓民生兜底線，幸福指數(shù)越來越高。全面貫徹落實辦好人民滿意教育“一計劃十方案”，全縣二本B類以上達線1838人，其中清華、北大達線4人，高考成績再創(chuàng)歷史記錄，教育質(zhì)量顯著提升，全市辦好人民滿意教育現(xiàn)場推進會在我縣高規(guī)格召開。實施了城區(qū)主街道雨污分流、太和路從龍路提質(zhì)改造、人民大禮堂維修加固、二道街步行街改造和環(huán)境綜合整治等一批市政項目，啟動了20個美麗鄉(xiāng)村和20個鄉(xiāng)村振興示范村建設，完成農(nóng)村公路改造75.9公里、農(nóng)村飲水安全修復保障212處，清理整治“六亂”1000余處，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。大力推進移風易俗，全市移風易俗現(xiàn)場會在我縣召開，相關(guān)做法在全市推廣。全縣動態(tài)保障危房改造，就業(yè)穩(wěn)崗政策到位，社會事業(yè)全面發(fā)展，平安創(chuàng)建穩(wěn)步推進，高標準辦理省12件、市5件、縣9件民生實事，堅持為全縣“三類戶”給予每戶500元的購煤專項補貼，為“三類戶”家庭大中專學生每人給予300元的疫情防控返鄉(xiāng)交通補貼，讓臨縣的發(fā)展更有溫度，讓群眾的幸福更有質(zhì)感，進一步提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感，分享了高質(zhì)量發(fā)展“新成果”。
－－－－聚力抓落實提效能，政府建設越來越強。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議103件、政協(xié)委員提案166件。持續(xù)深化“放管服效”改革，全面推行“一窗通辦”，著力打造“三無”“三可”營商環(huán)境。深入推進法治政府建設，嚴控“三公”經(jīng)費支出，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，政府服務效能不斷提升。與此同時，國防動員、退役軍人、民族宗教、審計統(tǒng)計、新聞廣電、外事檔案、人民防空、氣象地震、工青婦、殘疾人等各項事業(yè)都取得了新成效。全縣政府系統(tǒng)堅持真抓實干，狠抓落實，推動馬上辦成為“最強音”、閉環(huán)管成為“嚴要求”、快落實成為“主旋律”，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展“硬措施”。
各位代表，2022年也是新冠肺炎疫情跌宕反復的一年。面對疫情沖擊，特別是10月份以來“多地輸入、多點散發(fā)、多鏈傳播、局部聚集”的嚴峻形勢，縣委、縣政府科學統(tǒng)籌指揮，堅決落實國家二十條、新十條，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控舉措，抓細抓實應急響應、流調(diào)溯源、核酸檢測、社會管控等各項工作，果斷有效處置了多輪爆發(fā)式疫情沖擊。全縣各級干部和廣大志愿者聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線堅守崗位、無私奉獻，廣大人民群眾和社會各方力量群防群控、鼎力支持，全縣上下風雨同舟、眾志成城，書寫了諸多感人事跡，描繪了太多動人畫面，值得我們致敬！向所有人點贊！
拼搏成就精彩，奮斗創(chuàng)造業(yè)績。面對去年嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和疫情災情雙重影響等多方面超預期考驗，取得這樣的成績，來之不易、殊為可貴！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下只爭朝夕、真抓實干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)奮斗、共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和關(guān)心支持臨縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，成績屬于過去，未來任重道遠。當前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟總體實力不強，“一煤獨大”的局面還未根本改變，發(fā)展韌勁、后勁仍顯不足；市場化程度總體不高，培育主體競爭力不強；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，紅棗、核桃、小雜糧等主導產(chǎn)業(yè)帶動效應不強，龍頭企業(yè)少且?guī)幽芰Σ蛔?；營商環(huán)境有待提升，民營經(jīng)濟活力不足，招商引資成效欠佳，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，生態(tài)環(huán)境任務艱巨，基礎(chǔ)設施建設仍有短板弱項。針對這些問題，我們必須準確把握形勢，科學精準施策，以更大力度、更實舉措，逐一攻堅克難，逐項落實到位。
二、2023年重點工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定實施“五化戰(zhàn)略”，加快建設“五個臨縣”，深化改革開放創(chuàng)新，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范重大風險，推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨縣篇章。
綜合考慮各方因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％，一般公共預算收入增長7％，固定資產(chǎn)投資增長7.5％，社會消費品零售總額增長7％，規(guī)上工業(yè)增加值增長7．5％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7．5％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，各項約束性指標完成市下達任務。
在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，重點抓好以下六方面工作：
（一）全方位推動轉(zhuǎn)型升級，以更大力度蓄積高質(zhì)量發(fā)展動能
堅持把項目建設作為推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和有力抓手，在全縣范圍內(nèi)深入開展“項目建設年”活動，一體化推進項目謀劃儲備、招商引資、要素保障、開工建設、投產(chǎn)達效，全力跑出“加速度”，培育新動能。
奮勇爭先抓項目。謀劃儲備實施重點項目106個，總投資558億元，年度計劃投資107.9億元。要認真貫徹落實全縣“項目建設年”活動實施方案和考核辦法，主動對接省市部門，統(tǒng)籌謀劃和爭取各類項目，建立縣鄉(xiāng)村三級項目庫，動態(tài)充實完善，深入研究論證，提升質(zhì)量成色，加快推動實施。圍繞煤炭轉(zhuǎn)型，堅持以能源革命為牽引，以技術(shù)革新、轉(zhuǎn)型升級為抓手，加快晉煤太鋼600萬噸、新工煤業(yè)120萬噸、大土河光明煤礦240萬噸、高家塔150萬噸礦井建設。持續(xù)推進龐龐塔煤礦智能化項目和華燁、勝利、焉頭、裕民等智能礦山信息化建設，開工建設勝利煤焦240萬噸坑口洗煤和昌泰200萬噸洗煤廠項目，走好煤炭清潔高效利用發(fā)展之路。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，全面推進四大區(qū)塊煤層氣開發(fā)建設，梨山分輸站年內(nèi)建成，啟動山西恒浩清潔能源100萬方／日液化氣項目，全鏈條推進煤層氣增儲上產(chǎn)；推動京能呂臨10萬千瓦鋰離子電池儲能電站、華能國風臨縣100MW智慧風力發(fā)電項目落地開工，臨縣100MW農(nóng)光互補一體化光伏發(fā)電項目年內(nèi)全容量并網(wǎng)，著力打造晉西重要新型能源基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈倉儲項目，加快呂梁潤農(nóng)白文石家塔數(shù)字化生豬養(yǎng)殖項目，推進草原和牛5000頭奶牛、1萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設，加快三交食品生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兔坂紅棗產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城莊農(nóng)文旅康融合示范區(qū)、白文養(yǎng)殖示范區(qū)、大禹生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)等五大園區(qū)建設，著力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞基礎(chǔ)設施，啟動呂臨支線三交東鐵路專用線前期工作，林家坪、晉煤太鋼鐵路專用線項目開工建設，車趕集運站鐵路專用線力爭年內(nèi)建成通車；開工建設省道S254線、省道S330線白文至新舍窠段改擴建工程和中部引黃臨縣小水網(wǎng)工程，實施城鎮(zhèn)生活及城北供水工程，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。圍繞民生改善，啟動黃河保護高質(zhì)量發(fā)展百里黃河生態(tài)文化旅游走廊綜合體項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)、污水處理站、美麗宜居示范村建設，推動集中供熱、鄉(xiāng)村道路、教育衛(wèi)生等一批惠民項目建成投用。同時，加強項目全流程管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度，督查通報，嚴格考核，確保項目建設安全高效。
千方百計抓招商。把強化招商引資、激活民間資本作為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，推動招商引資活動向更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，力爭全年招商引資50億元以上。精準謀劃招商，緊扣國家、省、市政策導向，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈“三鏈融合”，謀劃儲備一批強鏈、補鏈、延鏈的重大招商項目。精準開展招商。主動參與國家、省、市舉辦的招商洽談會、產(chǎn)品博覽會等各類重大活動，開展“迎鄉(xiāng)賢、邀客商、興家鄉(xiāng)”系列招商活動，全方位展示臨縣優(yōu)勢，推薦招商項目，對接投資企業(yè)。加強與山西珠三角、長三角、環(huán)渤海招商局的交流和對接，精準開展會展招商、“長板”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商；選聘一批企業(yè)家、龍頭企業(yè)作為“招商顧問”和“顧問單位”，借助“朋友圈”“人脈網(wǎng)”引薦項目，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、社會資本向我縣集聚。精準服務招商。健全完善招商引資優(yōu)惠政策，建立重大項目協(xié)調(diào)服務、監(jiān)督管理、考核獎懲三大機制，實行全流程代辦、“保姆式”服務，推進招商項目加速落地。
堅定不移抓主體。深入開展市場主體提升年活動，堅持“保主體、增主體、活主體、強主體”并重，全面落實國家、省、市各項政策和縣“38條”行動舉措，打好稅收、金融、用水、用電、用地等優(yōu)惠政策“組合拳”，推動市場主體增量提質(zhì)、茁壯成長。全面落實省政府《關(guān)于進一步促進民間投資的實施意見》和支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，鼓勵民營企業(yè)進入基礎(chǔ)設施、公共服務等更多領(lǐng)域，參與混合所有制改革，讓民間資本成為投資主力軍。加強入庫企業(yè)重點培育，支持特色品牌企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)、“專精特新”及“專精特新小巨人”企業(yè)率先發(fā)展，力爭培育孵化小企業(yè)400戶，培育小升規(guī)2戶、股改掛牌2戶。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡、智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧城市等建設，推動電子政務系統(tǒng)接入?yún)瘟涸朴嬎闫脚_。實施安業(yè)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目，建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，培育發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，打通特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。
精準施策抓復蘇。深入開展助企紓困活動和領(lǐng)導干部入企服務，持續(xù)落實國家、省一攬子扶持政策，認真落實市政府“雙十五條”硬核措施，支持零售、餐飲、住宿等商貿(mào)服務業(yè)做大做強。深入開展消費促進行動，大力培育夜間消費、綠色消費、健康消費、信息消費、數(shù)字零售等新型消費市場。聚焦交通運輸、科技服務、電子商務、人力資源服務、房地產(chǎn)業(yè)、文旅體育等重點領(lǐng)域，大力實施限上服務業(yè)企業(yè)倍增計劃。同時，進一步加強政銀企對接，強化金融信貸支持，推動全縣服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面推進國企國資改革，嚴格落實國有企業(yè)監(jiān)督管理制度，進一步盤活國有資產(chǎn)，開拓壯大市場。
優(yōu)化環(huán)境抓營商。堅持把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標準、把發(fā)展成效作為第一評價，深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，深化“放管服”“證照分離”、工程項目審批制度改革，全面鋪開“一業(yè)一證”改革，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，打造“三無”“三可”營商環(huán)境，讓在臨縣投資興業(yè)者享受“五有”套餐。規(guī)范鄉(xiāng)（村）兩級便民服務中心（站）建設，不斷提升基層便民服務能力和效率。繼續(xù)實行“五個一”項目包聯(lián)工作機制，跟蹤做好項目審批、資金保障、土地供給、水電氣暖等保障工作，以一流營商環(huán)境激發(fā)市場活力。
各位代表，轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路，項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我們必須錨定轉(zhuǎn)型發(fā)展，扭住項目“牛鼻子”，筑牢消費“壓艙石”，做大市場“基本盤”，如饑似渴抓項目，千方百計爭項目，以非常之力、恒久之功培育新動能，推動經(jīng)濟質(zhì)效雙增、行穩(wěn)致遠。
（二）全方位推進鄉(xiāng)村振興，以更高標準提升高質(zhì)量發(fā)展成色
堅持深度研判、綜合施策，集中精力、全力攻克“鄉(xiāng)村振興”重大課題，把產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收作為重要抓手，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。
堅決守牢返貧底線。用足用好鞏固成果5年過渡政策，嚴格落實“兩不愁三保障”和飲水安全動態(tài)化保障長效機制，持續(xù)強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、小額信貸、教育幫扶、民生保障、防返貧保險等舉措落實。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，做到監(jiān)測快、幫扶準、退出嚴。特別是重點關(guān)注收入低、連續(xù)兩年不增反降的脫貧群體，實施一對一精準幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
堅決把準特優(yōu)方向。持續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅持規(guī)?；l(fā)展、園區(qū)化布局、全鏈條培育、標準化生產(chǎn)、品牌化塑造、項目化推進、強龍頭帶動，打造“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的特色農(nóng)業(yè)，全面創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、秸稈綜合利用示范縣。培育紅棗新業(yè)態(tài)，實施紅棗保險10萬畝，實施棗銹病、棗瘋病、防裂果等病害群治10萬畝，在沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設高標準科技示范園2萬畝，在兔坂、克虎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)嫁接改良酸棗5000畝，新建設施紅棗150畝，在劉家會、叢羅峪、雷家磧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設棗芽茶原料標準化生產(chǎn)示范基地2000畝，加快兔坂、克虎紅棗產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設，建設紅棗冷藏庫1萬平米，大力培育壯大各類紅棗新業(yè)態(tài)，著力打造全省最大的紅棗生產(chǎn)加工銷售基地。壯大種植新基地，繼續(xù)實施城莊特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，建設恒溫養(yǎng)菌基地和2000萬棒菌棒加工廠，加快城莊香菇脆、有機肥、生物質(zhì)燃料生產(chǎn)項目和小馬坊千畝食用菌示范園區(qū)建設，培育發(fā)展赤松茸、羊肚菌等食用菌新產(chǎn)業(yè)，力爭全縣食用菌種植規(guī)模穩(wěn)定達到3000萬棒，全縣“十四五”末達5000萬棒，打造城莊“千畝棗木香菇園＋三百畝羊肚菌園＋就業(yè)服務園＋技術(shù)研發(fā)園＋鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游園”的“一區(qū)五園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造白文至城莊集中連片特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建設安家莊、雷家磧、青涼寺等萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)示范基地，新建大豆玉米帶狀復合種植示范基地1萬畝，打造白文、雷家磧2個有機旱作示范區(qū)。建成大禹省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、大禹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、湍水頭設施蔬菜園區(qū)，打造種業(yè)振興良種繁育基地。拓展養(yǎng)殖新成效，推進白文畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，鋪開年50萬頭生豬屠宰線項目，發(fā)展年生產(chǎn)10萬噸紅棗飼料企業(yè)2戶，促進畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集群化發(fā)展，打造全省重要的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)建特色新品牌，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，全面開展“三品一標”認證，制定臨縣干饃饃、青塘粽子、棗木香菇生產(chǎn)標準和品牌建設方案，開展食品安全管理體系認證，推進腎型大豆、棗花蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。全面落實品牌創(chuàng)建和龍頭企業(yè)扶持政策，培育創(chuàng)建國家馳名商標、省級著名商標，進一步打響“青塘粽子”“棗花蜜”“棗芽茶”“棗木香菇”等特色品牌，全力打造“中國粽子之鄉(xiāng)”“中國棗木香菇之鄉(xiāng)”，力爭新增省級龍頭企業(yè)3戶、市級龍頭企業(yè)7戶。
堅決守住耕地紅線。嚴格落實糧食安全和耕地保護責任制，嚴守基本農(nóng)田保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量。持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治，嚴厲打擊違法占地行為。實施湫水河防洪能力提升項目，對3座大型淤地壩進行除險加固。完成湫水河灌區(qū)節(jié)水改造二期項目，實施高標準農(nóng)田建設1萬畝，坡耕地治理1800畝，秸稈綜合利用7萬畝，丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造試點500畝，全程機械化水平提升0.5個百分點。
堅決深化農(nóng)村改革。全面推進農(nóng)村改革向縱深挺進，持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問題專項整治。統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”和“經(jīng)管強”工作，實現(xiàn)有效銜接、互促互進。積極盤活土地、宅基地等資產(chǎn)，發(fā)揮村集體經(jīng)濟股份合作社帶動作用，形成“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的合作發(fā)展模式。大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營托管，完成高質(zhì)高效托管服務15萬畝。培育扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場提檔升級20個。加強鄉(xiāng)村網(wǎng)格員專職化建設，用“小網(wǎng)格”服務“大民生”、構(gòu)建“大平安”。深入開展文明鄉(xiāng)村、文明戶創(chuàng)建活動，推進移風易俗，樹立文明新風，建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。
各位代表，鞏固脫貧成果是底線，推進鄉(xiāng)村振興是目標。我們必須堅持把更多的心血向農(nóng)村傾注、更多的資源向農(nóng)村匯集，守牢底線、促進振興，構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（三）全方位治理生態(tài)環(huán)境，以更實舉措厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
積極踐行“兩山”理論，一體化保護、系統(tǒng)化治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，著力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。
實施青山增綠行動。實施生態(tài)造林5萬畝、退化林修復3萬畝、人工種草4萬畝、核桃林提質(zhì)增效10萬畝，景區(qū)景點綠化5個，村莊綠化15個、完善提升15個。嚴格落實“一方案五制度”，推進“監(jiān)督＋林長制”縱向延伸，實現(xiàn)“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變。加大封山禁牧管護力度，充分發(fā)揮護林員作用，加強火災預警、隱患排查和火源管控，嚴厲打擊非法使用林地、亂砍濫伐林木、違規(guī)野外用火等違法犯罪行為，提升綜合防治和應急處置能力。
實施綠水減污行動。全面實施黃河流域臨縣段和黃河干支流湫水河流域生態(tài)修復保護工程，推動白文、城莊、安業(yè)等12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施年內(nèi)建成投運，實施黃河流域臨縣段入河排污口規(guī)范化建設項目。嚴格落實河長制，縣鄉(xiāng)村三級河長堅持做好定期巡河。啟動湫水河自動監(jiān)測智慧環(huán)保平臺，加強主要排污口實時監(jiān)測，集中整治湫水河沿岸養(yǎng)殖污染，啟動實施病死畜禽無害化處理項目，確保實現(xiàn)“一泓清水入黃河”。
實施藍天保衛(wèi)行動。嚴格落實國家、省、市各項政策措施，集中力量打好能耗雙控和煤炭消費控制攻堅戰(zhàn)，堅決遏制“兩高”項目。狠抓道路粉塵和在建項目揚塵治理，嚴厲打擊機動車超標、運輸車拋灑和秸稈焚燒，持續(xù)擴大清潔取暖覆蓋面。廣泛開展綠色低碳社會行動，倡導綠色生活，鼓勵綠色出行，力爭全縣空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
各位代表，生態(tài)是綠色發(fā)展的生命線。我們必須始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持系統(tǒng)治理，深化污染防治，推動綠色轉(zhuǎn)型，讓藍天白云成為常態(tài)，讓綠水青山觸手可及。
（四）全方位提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，以更優(yōu)環(huán)境拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
堅持以創(chuàng)建省級文明縣城為牽引，統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市、省級園林縣城、省級雙擁模范城創(chuàng)建工作，全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。
強化城市功能。持續(xù)開展“六項整治”和黨的二十大專項行動，啟動西山循環(huán)路、鳳凰南路道路改造、東山生態(tài)文化旅游綜合建設等基礎(chǔ)設施項目，接續(xù)實施太和南路延伸、城區(qū)雨污分流、城區(qū)增綠等工程，推進實施城北供熱、供水項目，完成城區(qū)電網(wǎng)改造，進一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)。
強化精細管理。實施數(shù)字縣城工程，推進城市運行管理服務平臺建設，實現(xiàn)智慧化、精細化管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，嚴厲打擊未批先建、亂修亂建行為。實施南門停車場改造、印刷廠電動車摩托車存放點改造工程，不斷完善城區(qū)停車場，提高車位利用率，規(guī)范道路交通秩序。強化城區(qū)重點路段風貌整治和秩序管理，狠抓占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違規(guī)行為治理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，實現(xiàn)有序管理常態(tài)化。
強化協(xié)同發(fā)展。分批完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，因地制宜、分類施策，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，集中精力打造一批工礦型、商貿(mào)型、物流型、旅游型特色城鎮(zhèn)。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，鋪開垃圾焚燒發(fā)電項目，全面完成農(nóng)村生活垃圾治理中轉(zhuǎn)站建設。聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設施短板弱項，謀劃農(nóng)村人居環(huán)境項目15個，建設鄉(xiāng)村振興示范村20個、美麗鄉(xiāng)村20個，完成農(nóng)村改廁3000戶；實施自然村通硬化路91公里、縣鄉(xiāng)公路改造17公里；實施白文、林家坪等2處規(guī)模化集中供水項目和30個村安全飲水標準化改造項目，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
各位代表，新型城市是臨縣的形象，品質(zhì)城鄉(xiāng)是群眾的期盼。我們必須順應人民意愿，遵循發(fā)展規(guī)律，加快建設生態(tài)環(huán)境友好、服務品質(zhì)優(yōu)越、人居環(huán)境宜人、配套設施完善的宜居山城，讓全縣人民群眾共享現(xiàn)代文明新生活。
（五）全方位增進民生福祉，以更廣情懷凝聚高質(zhì)量發(fā)展力量
民有所盼，政有所為，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生投入只增不減，惠民力度只強不弱，民生實事只多不少，不斷補齊民生短板，兜牢民生底線，提高民生質(zhì)量。
辦好優(yōu)質(zhì)教育。緊緊扭住“學校、校長、教師”三個主體，嚴格執(zhí)行辦好人民滿意教育“一計劃十方案”，加快推進臨縣一中新校區(qū)建設，完成8所寄宿制學校和3所幼兒園改造任務；持續(xù)深化高考改革、校長職級制、教師“縣管校聘”、績效工資等一攬子改革，繼續(xù)實施“國培計劃”，深化與省教科院、山大附中、山西傳媒學院等省級一流名校合作，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，提升教育教學水平，全面推進學前教育普惠健康發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育內(nèi)涵發(fā)展、中職教育特色發(fā)展，著力打造呂梁山上的“教育明珠”。
提質(zhì)衛(wèi)健事業(yè)。深化醫(yī)保支付方式改革，在完成人民醫(yī)院試點改革的基礎(chǔ)上，逐步全面推行。啟動疾控中心、婦幼保健計劃生育服務中心新建項目。嚴格按照“乙類乙管”措施，強化醫(yī)療資源儲備，加快應急能力提升，全力做好兒童、老年人等重點群體防治和健康服務，堅決守護好群眾生命安全和身體健康。推進“智慧醫(yī)療”建設，開展省市醫(yī)院與縣級醫(yī)院對口合作、省級專家與縣內(nèi)醫(yī)院醫(yī)務人員結(jié)對幫扶活動，建立橫向聯(lián)動縣級醫(yī)院科室、縱向連接省級醫(yī)院的5G智慧醫(yī)療體系。落實分級診療，就近提供高效優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。爭取啟動體育館建設，積極舉辦各類體育賽事活動，繁榮體育事業(yè)。
促進文旅融合。實施文化精品創(chuàng)作工程、非物質(zhì)文化傳承工程，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)惠民工程，繼續(xù)完善公共服務體系建設，實現(xiàn)群眾活動多樣性、服務方式創(chuàng)新性發(fā)展。大力實施旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，積極推進全域旅游示范創(chuàng)建工作，加快推進磧口5A級景區(qū)創(chuàng)建，以及正覺寺、南圪垛、叢羅峪三個3A級景區(qū)創(chuàng)建，推進李家山、西灣等傳統(tǒng)村落文物保護示范區(qū)建設，提升前青塘、孫家溝等鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建水平，推動漢高山、紫金山、大度山康養(yǎng)旅游項目，年內(nèi)完成大度山、紫金山旅游公路建設和漢高山旅游公路提質(zhì)完善工程。打造具有地域特色的民俗表演、非遺展示、實景演藝、互動體驗等精品項目，開發(fā)研學游、康養(yǎng)游、自駕游、體驗游等文旅新業(yè)態(tài)。
拓寬就業(yè)渠道。大力實施以呂梁山護工、“臨縣的哥”“臨縣工匠”、跨境電商等為主的“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全面落實社保降費、穩(wěn)崗返還等政策，統(tǒng)籌抓好高校未就業(yè)畢業(yè)生、貧困勞動力、下崗職工、退役軍人等重點群體就業(yè)。推進零工市場建設，扎實開展就業(yè)幫扶，嚴格落實“六個一批”政策，重點針對全縣“三類戶”中未穩(wěn)定就業(yè)人員，繼續(xù)開展“131”就業(yè)服務。力爭職業(yè)技能提升培訓3600人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人。
強化社會保障。推進全民參保計劃，落實困難群眾參保費用資助政策，夯實醫(yī)療救助托底保障功能。常態(tài)化開展困難群眾救助幫扶，完善農(nóng)村特困人員、城鄉(xiāng)低保、殘疾人等救助制度，加大農(nóng)村留守婦女兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體關(guān)愛幫扶力度，保障好特殊群體基本生活。落實退役軍人各項優(yōu)撫政策，加強“兩站一中心”建設，做好退役軍人服務管理工作。加快推進殯儀館和公益性公墓建設。進一步創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務模式，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務。
各位代表，民生事業(yè)無小事。我們要認真辦好省政府12件、市政府5件民生實事和縣定民生實事項目，真心實意為人民群眾解難事、辦實事，用一件件民生實事、一點點真情關(guān)懷照亮萬家燈火，讓“民生清單”變?yōu)槿嗣袢罕姷摹靶腋Ｙ~單”，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”，臨縣的發(fā)展更有“溫度”！
（六）全方位守牢發(fā)展底線，以更好成果穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展大局
安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢紅線意識，堅守底線思維，以“時時放心不下、處處放心不下”的責任感和使命感，堅決守住安全底線。
抓牢安全生產(chǎn)。牢固樹立“100－1＝0”的安全生產(chǎn)理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，健全完善安全生產(chǎn)考核、約談、掛牌督辦、監(jiān)督檢查、“專家會診”等制度。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動，持續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、?；锲?、道路交通、食品藥品、特種設備、消防安全、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。嚴厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源違法行為，加強森林火災、地質(zhì)災害、旱澇災害防范應對。進一步強化應急管理工作，建立完善信息平臺，健全應急救援、群防群治機制，全力遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
抓好信訪化解。深入持續(xù)開展矛盾糾紛風險問題排查專項行動，強化重點人員教育穩(wěn)控、重點案件協(xié)調(diào)化解，集中治理重復信訪，全面清理信訪積案。認真落實人民接訪員制度，加強信訪基層基礎(chǔ)和智慧信訪系統(tǒng)建設，完善“聯(lián)防接訪＋訪調(diào)對接＋多元化解”機制，打造5－7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪矛盾多元化解品牌調(diào)解室。
抓實綜合治理。全面加強法治臨縣、法治政府、法治社會建設，深入開展平安臨縣建設，持續(xù)推進綜治一體化綜合平臺、雪亮工程、縣鄉(xiāng)村綜治中心、全科網(wǎng)格員隊伍建設。全面推廣“三治五和”社會治理，做好縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作，打造臨縣“智慧司法”平臺。堅持嚴打高壓態(tài)勢，常態(tài)化推進掃黑除惡。加強防范網(wǎng)絡電信新型犯罪宣傳教育，嚴厲打擊網(wǎng)絡電信詐騙犯罪行為。持續(xù)加強社會治安綜合治理，嚴防各類公共安全事件發(fā)生，確保全縣大局和諧安定。
各位代表，我們將一如既往支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮作用，扎實做好國防動員、雙擁、人防、民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計調(diào)查、氣象地震等工作，凝聚各方正能量，促進全縣大發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，加強自身建設永遠在路上！我們將圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這一奮斗目標，以更高標準、更嚴要求、更實作風推動政府各項工作再上新臺階，全面建設人民滿意政府。
堅持政治引領(lǐng)把方向。加強學習型政府建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實加強學習和調(diào)查研究，提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，確保中央、省委、市委、縣委各項決策部署落實落地、見行見效。
堅持依法行政嚴履職。加強法治政府建設，不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和本領(lǐng)，自覺做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，依法、科學、民主決策。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，持續(xù)深化政務公開。加強政府誠信建設，堅決杜絕新官不理舊賬，以政府守法誠信贏得群眾和市場主體信任。
堅持改進作風抓落實。加強務實政府建設，把抓落實提高執(zhí)行力作為政府工作的重中之重，以嚴實作風推動主動作為，以扎實成效檢驗責任擔當。縣委、縣政府安排部署的重點工作、重點任務，都要組建工作專班，明確專人負責，建立措施、責任、時間“三清單”，推行工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化，健全“明責、履責、督責、追責”閉環(huán)落實機制，跟蹤問效、全程監(jiān)管、臺賬管理，確保說一件、干一件、成一件。激勵廣大干部職工把心思集中到“想干事”上，把能力展現(xiàn)到“會干事”上，把作風落腳到“干成事”上，讓狠抓落實成為政府系統(tǒng)的履職習慣、工作常態(tài)。
堅持優(yōu)化服務提效能。加強數(shù)字政府建設，依托市級“政務云”平臺，加強政務信息化項目建設應用管理，促進政務信息系統(tǒng)向共建共享的模式轉(zhuǎn)變，打造一批數(shù)字政府特色應用范例。啟用“領(lǐng)導駕駛艙”系統(tǒng)，提升“政務智慧大廳”服務能力，全面推進政務大廳綜合窗口全覆蓋，統(tǒng)一規(guī)范政府服務事項要素管理，推進“7×24小時”自助政務服務工程，提升12345熱線功能，全面實施政務服務“好差評”制度，讓企業(yè)的心聲、群眾的呼聲直通政府各個部門，讓政府的各項政策、各類服務及時惠及企業(yè)和群眾。
堅持清廉守正強建設。加強廉潔政府建設，全面落實黨風廉政建設和意識形態(tài)工作責任制，以嚴的基調(diào)縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，力戒形式主義、官僚主義。加大審計監(jiān)督力度，深化審計成果運用，強化審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實。強化財政預算管理，堅決壓縮非急需非剛性支出，集中財力辦大事、保重點、惠民生，以“政府的緊日子”換取“人民群眾的好日子”。
各位代表，風勁帆滿海天闊，砥礪奮進正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，真抓實干、攻堅克難，全面實施“五化戰(zhàn)略”，加快建設“五個臨縣”，全方位推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨縣美好篇章！
附件：
《政府工作報告》名詞解釋
1．四個不摘：是指貧困縣摘帽后，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
2．一枚印章管審批：是指將同級人民政府有關(guān)部門的行政審批事項對應的行政審批職權(quán)相對集中到一個部門，并統(tǒng)一使用一枚行政審批專用印章開展行政審批活動。
3．一計劃十方案：是指縣委、縣政府出臺的《關(guān)于辦好人民滿意教育的行動計劃》和臨縣義務教育學校布局優(yōu)化、深入推進集團化辦學改革、政府購買服務實施中央廚房集中配餐及學校食堂改革、推進中小學教師“縣管校聘”管理改革、普通高中與省級一流名校合作辦學、義務教育階段年級學科建設、中小學教師“回引計劃”、中小學幼兒園中層以上人員管理改革、教育系統(tǒng)事業(yè)人員績效工資考核分配改革、公辦中小學（幼兒園）增量績效獎勵等10個配套方案。
4．三類戶：是指脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶。
5．一窗通辦：是指改變按部門設置單一窗口的服務模式，以為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，將“一件事”涉及的相關(guān)事項集中起來，按分領(lǐng)域受理或無差別全科受理等方式設置窗口，行業(yè)主管部門授予綜合受理窗口人員受理、初審、發(fā)證（結(jié)果文書）等權(quán)限。
6．“三無”“三可”營商環(huán)境：是指打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展的營商環(huán)境。
7．五化戰(zhàn)略：是指縣第十五次黨代會提出實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集群化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)新型化、生態(tài)綠色化“五化戰(zhàn)略”。
8．五個臨縣：是指縣第十五次黨代會提出建設經(jīng)濟強縣、宜居山城、文旅新區(qū)、秀美湫川、幸福家園“五個臨縣”。
9．“專精特新”企業(yè)：是指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
10．“專精特新小巨人”企業(yè)：是指符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主營業(yè)務突出、質(zhì)量效益好、成長性高、科技創(chuàng)新能力強，在細分行業(yè)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)。
11．市政府“雙十五條”：是指市政府出臺的支持工業(yè)企業(yè)加快復工復產(chǎn)達產(chǎn)達效十五條措施和促進服務業(yè)加快復蘇十五條措施。
12．“一業(yè)一證”改革：是指優(yōu)化行業(yè)準入業(yè)務流程，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體活力。
13．“五有”套餐：是指辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制＋標準地＋全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務服務超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預期。
14．“五個一”項目包聯(lián)工作機制：是指“一個項目、一名包聯(lián)領(lǐng)導、一個工作專班、一個工作方案、一抓到底”的項目推進服務機制。
15．兩不愁三保障：是指不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。
16．三品一標：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
17．農(nóng)村集體“三資”：是指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。
18．清化收：是指農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項清理、村級債務化解和新增資源收費的簡稱。
19．經(jīng)管強：是指對黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展再深化、再推動，善經(jīng)營、嚴管理，做大做強村級集體經(jīng)濟。
20．一方案五制度：是指山西省林長制辦公室印發(fā)的《山西省全面推行林長制的實施方案》以及林長會議、工作督查、部門協(xié)作、工作報告、信息公開等五項配套制度。
21．“兩高”項目：是指高耗能、高排放項目。
22．六項整治：是指環(huán)境衛(wèi)生、建筑風貌、河道水系、交通秩序、通道容貌、窗口環(huán)境等六項整治。
23．黨的二十大專項行動：是指兩下兩進兩拆、綠化彩化建設、污水垃圾治理、市政設施提升、城區(qū)路網(wǎng)暢通、老舊片區(qū)改造、社區(qū)功能完善、智慧城市建設、衛(wèi)生健康安全、烈士紀念設施保護、雙擁宣傳教育、文明市民教育等十二項行動。
24．國培計劃：是指教育部、財政部全面實施的中小學教師示范性培訓項目和中西部農(nóng)村骨干教師培訓項目。
25．乙類乙管：是指對乙類傳染病采取乙級管理措施。
26．智慧醫(yī)療：是指通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺，利用最先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)患者與醫(yī)務人員、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療設備之間的互動，逐步達到信息化。
27．六個一批：是指外出務工輸送一批、就地就近就業(yè)一批、公益崗位援助一批、以工代賑安置一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓提升一批。
28．“131”就業(yè)服務：是指一次職業(yè)指導、三個就業(yè)崗位信息、一次技能培訓。
29．省政府12件民生實事：是指實施農(nóng)村寄遞物流服務全覆蓋提質(zhì)工程，在原有補貼基礎(chǔ)上，對電商平臺銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費用補貼，讓農(nóng)產(chǎn)品有個好銷路、農(nóng)民有個好收成。實施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，讓老年人能夠享受“家門口的幸福養(yǎng)老”。城區(qū)小學生“放心午餐”實現(xiàn)全覆蓋，讓學生開心家長安心。殘疾兒童搶救性康復救助范圍由0—6歲擴面到0—15歲，為殘疾兒童照亮康復之路。免費送戲下鄉(xiāng)演出1萬場以上，將豐富的精神食糧送到老百姓家門口。在人流密集公共場所配置1000臺自動體外除顫器，為緊急醫(yī)療救護爭取“黃金時間”。實施既有住宅自愿加裝電梯提速工程，讓更多居民享受出行便利。每個縣建設1所80—150個托位的示范性公辦綜合托育機構(gòu)，著力破解“養(yǎng)”的難題、提升“育”的質(zhì)量。推動人口20萬以上的縣特殊教育全覆蓋，讓特殊學子得到更多關(guān)愛與滋養(yǎng)。實施扶殘助學圓夢工程，幫助更多殘疾或殘疾家庭大學生圓上大學夢。提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補貼，讓高齡老人安享晚年，享受美好生活。推動公益性零工市場縣縣全覆蓋，讓零工等活不再“站馬路”，讓就業(yè)服務更加有溫度。
30．市政府5件民生實事：是指實現(xiàn)“五個全覆蓋”：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務提質(zhì)全覆蓋；實現(xiàn)80周歲以上老年人高齡津貼全覆蓋；實現(xiàn)矛盾糾紛多元調(diào)解全覆蓋；實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“智慧助醫(yī)”全覆蓋。
31．三管三必須：是指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
32．雪亮工程：是指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”，從而真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
33．三治五和：是指以自治增活力，以法制強保障，以德治揚正氣，建設環(huán)境和美、家庭和諧、鄰里和睦、關(guān)系和順、身心和樂的鄉(xiāng)村環(huán)境。
34．智慧司法平臺：是指將大數(shù)據(jù)思維運用到司法工作之中，通過智能化原理，將數(shù)據(jù)收集、儲存、運用等環(huán)節(jié)融為一體，利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)以及集中控制技術(shù)，對司法過程與結(jié)果實行統(tǒng)一管理、控制和運用。
35．兩個確立：是指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
36．四個意識：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
37．四個自信：是指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
38．兩個維護：是指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
39．三重一大：是指重大事項決策、重要人事任免、重大項
目安排和大額資金使用。
40．數(shù)字政府：是指在現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡通信等技術(shù)支撐下，政府機構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理和事務在數(shù)字化、網(wǎng)絡化的環(huán)境下進行的國家行政管理形式。
41．“政務云”平臺：是指將“云計算”的統(tǒng)一平臺、共享數(shù)據(jù)、租用服務、統(tǒng)一維護模式應用到電子政務平臺建設上，最大限度的共享數(shù)據(jù)資源、節(jié)約建設運行成本、提高平臺的負載能力、降低維護度。
42．政務智慧大廳：是指以“智能服務、智能辦公、智能決策、智能管理”為目標，充分利用互聯(lián)網(wǎng)＋、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、知識管理等技術(shù)構(gòu)建，深度融合了線上服務系統(tǒng)與線下實體大廳服務，塑造了“一流政務服務，一流營商環(huán)境”，形成高效、敏捷、便民的新型政務服務體系，使政務服務更加聰慧、智能。
43．“7×24小時”自助政務服務工程：是指“7×24小時”自助政務服務“不打烊”，為群眾提供“馬上辦、隨時辦、智能辦”服務。
44.12345熱線：是指將行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位、群團組織等提供公共服務的咨詢熱線、投訴舉報電話、信息平臺等資源整合形成的政務熱線服務體系。
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