臨縣十七屆人大五次會議文件
政府工作報告
——2024年5月23日在臨縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
臨縣人民政府縣長?姚樹山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和各種困難挑戰(zhàn)，勠力同心、承壓前行、開拓進取，較好地完成了各項目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢喜人、成效顯著、亮點紛呈。
一年來，我們收獲了一批振奮人心的喜事。地區(qū)生產(chǎn)總值完成158.16億元，同比增長4.9％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.6％，高于全市2.8個百分點；限額以上社會消費品零售總額完成5.1億元，同比增長14.8％，增速全市排名第一；一產(chǎn)固投完成4.89億元，增量全市排名第一；一般公共預算收入完成17.34億元，連續(xù)三年創(chuàng)我縣歷史新高。深入開展“項目建設(shè)年”活動，實施重點項目84個，完成固定資產(chǎn)投資50.3億元。晉煤太鋼600萬噸礦井項目穩(wěn)步推進，大土河240萬噸礦井項目加快建設(shè)，全縣原煤產(chǎn)量達到1667萬噸；臨興西、三交北天然氣區(qū)塊投產(chǎn)達效，三交區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全縣天然氣產(chǎn)量達到13．24億立方米；100MW農(nóng)光互補光儲一體化光伏發(fā)電項目全容量并網(wǎng)。深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，營商環(huán)境更加優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展更加強勁。砥礪前行的新臨縣交出了高質(zhì)量發(fā)展的“時代之卷”。
一年來，我們干成了一批走在前列的大事。圓滿承辦了首屆革命老區(qū)文化振興（呂梁）會議、“大河論壇·黃河峰會”等國家級大型活動，受到高度好評；成功創(chuàng)建正覺寺、南圪垛、叢羅峪真武山3個國家3A級旅游景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境“六亂”“六清”專項整治，實施了縣城區(qū)主街道、三交高速口至磧口段環(huán)境整治等綠化亮化工程；打造了太和路、二道街、鳳城路三大新型商業(yè)街區(qū)；完成了縣城自來水管網(wǎng)雙回路提升改造、湫河公園健身步道提質(zhì)升級；新建了太和路黨建公園、圐圙街心公園、水門橋東口袋公園，新建停車場兩個，新增城區(qū)停車位600余個。我縣榮膺“山西省縣級文明城市”稱號，磧口景區(qū)榮獲“山西省文明景區(qū)”稱號，圐圙步行街被認定為呂梁市特色商業(yè)街，城莊鎮(zhèn)被評為全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。開放包容的新臨縣呈現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的“奮進之姿”。
一年來，我們實施了一批振興發(fā)展的好事。出臺51項惠農(nóng)利農(nóng)政策，統(tǒng)籌整合銜接資金5.14億元，用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)3.3億元，實施產(chǎn)業(yè)類項目88個。全年累計發(fā)放脫貧人口小額信貸4.01億元，完成率125.42％，排名全省第三、全市第一。實施綠色雜糧示范基地5400畝，建立千畝大豆高產(chǎn)示范基地1個、千畝有機旱作高粱示范基地1個、城莊千畝食用菌示范園區(qū)1個。全縣生豬年出欄規(guī)模達100萬頭；青塘粽子銷售額達1.5億元；食用菌種植規(guī)模達3000萬棒，產(chǎn)值突破4.3億元；打造形成了紅棗、生豬養(yǎng)殖、青塘粽子、食用菌等過億元特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實施農(nóng)村公路改造153.9公里，完成農(nóng)村飲水安全小型標準化提升工程26處、維修養(yǎng)護工程45處。培育省級龍頭企業(yè)5戶、市級龍頭企業(yè)8戶、市級特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)7個、縣級特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)4個。腎型大豆入選全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品，富硒雞蛋、黑小米被評為全國特質(zhì)農(nóng)品。青塘村發(fā)展為全省鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)“農(nóng)播電商示范村”，全縣新增電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)30余家，累計網(wǎng)絡(luò)銷售額9.8億元。全面振興的新臨縣蹚出了高質(zhì)量發(fā)展的“致富之路”。
一年來，我們辦好了一批事關(guān)長遠的要事。堅持山水林田湖草沙一體化保護和治理，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)66.34萬畝。完成濱河西路、東林路等街道雨污分流改造項目，全面鋪開大禹、安業(yè)、三交污水處理廠建設(shè)，林家坪污水處理廠建成投運，實施了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展臨縣段入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目，湫水河磧口國考斷面水質(zhì)連續(xù)兩年穩(wěn)定達Ⅲ類標準。深入開展大氣污染防治智慧管控專項治理行動，完善“煤改電”“煤改氣”3797戶，全年大氣優(yōu)良天數(shù)達289天，優(yōu)良率80．7％，改善幅度居全市前列。城北供水工程開工建設(shè)，舊太克線改擴建項目建成通車。總投資38億元的省道254線、省道330線臨縣境內(nèi)白文至新舍窠段改擴建工程項目已納入全省交通29個重點項目和全市20件大事要事，走在省市前列，創(chuàng)全縣基礎(chǔ)設(shè)施單體項目投資規(guī)模之最。厚積薄發(fā)的新臨縣展現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的“強勁之勢”。
一年來，我們解決了一批溫暖民心的實事。用心用情用力辦好省12件、市5件、縣10件民生實事。改造寄宿制學校8所，改擴建公辦幼兒園2所，2023年全縣高考二本以上達線率47.22％，2人被北京大學錄取，126人被雙一流大學錄取。積極推進“智慧醫(yī)療”建設(shè)，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院推行免費掛號、一次掛號管三天、出入院“一站式、一網(wǎng)通”支付等便民措施，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院全部開通先診療后付費服務(wù)。縣殘疾人康復中心啟動運營，建成三交、兔坂公辦敬老院2所。常態(tài)化開展“131”就業(yè)服務(wù)，實用技能培訓3613人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人。狠抓安全生產(chǎn)工作，特別是深入開展高層建筑消防安全隱患大排查大整治行動，沉疴積弊的消防隱患得到有效治理。惠民政策全面落實，民生保障精準有力，幸福和諧的新臨縣夯實了高質(zhì)量發(fā)展的“民生之基”。
各位代表，2023年以來，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，馳而不息糾治“四風”，自身建設(shè)全面加強，行政效能有效提升。認真辦理人大代表建議125件、政協(xié)委員提案165件。暢通12345政務(wù)服務(wù)熱線，累計辦結(jié)群眾訴求1.2萬單。國防動員、退役軍人、民族宗教、審計統(tǒng)計、新聞廣電、外事僑務(wù)、氣象地震、工青婦、殘疾人等工作都取得了新進步。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣上下風雨同舟、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向公安干警、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有參與、支持、關(guān)心臨縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方可居安，奮進方能圖強?；仡櫲ツ?，我們有收獲、有進步；審視當前，依然有差距、有短板。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量與人口大縣發(fā)展不相匹配，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，煤炭主導的資源型經(jīng)濟尚未徹底改變；市場主體總量偏少，消費市場信心不足；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，民生事業(yè)發(fā)展還有差距；生態(tài)環(huán)保、耕地保護等重點領(lǐng)域問題減存量、控增量任務(wù)較重，本質(zhì)安全水平提升方面還有弱項；一些干部作風不實，抓落實能力和效率還有待提高。這些問題，我們將拿出有力措施，認真加以解決。
二、2024年重點工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌高標準保護和高品質(zhì)生活，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快實施“三地三區(qū)”建設(shè)，全力打造宜居宜業(yè)宜游新臨縣。
綜合考慮各種因素，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5％，固定資產(chǎn)投資增長10.5％，社會消費品零售總額增長6％，一般公共預算收入增長3.5％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平，各項約束性指標完成省市下達任務(wù)。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下八方面工作：
（一）堅持以擴量提質(zhì)為目標，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展
牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，堅持以智能化、綠色化、數(shù)字化為方向，推進特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
開拓工業(yè)強縣新局面。堅持新型工業(yè)化，加快現(xiàn)代化礦井、標準化礦井、智能化礦井、5G礦井建設(shè)，力爭兩年內(nèi)全縣煤礦全部達到一級標準化礦井。加快三交一號600萬噸、美錦錦源600萬噸、大土河240萬噸、煤運新工120萬噸礦井項目建設(shè)，推動匯豐高家塔300萬噸礦井手續(xù)辦理，推進黃家溝煤業(yè)120萬噸選煤廠、勝利煤焦240萬噸坑口洗煤、水源洗煤廠技術(shù)改造等項目建設(shè)，打造全省重要的煤炭生產(chǎn)基地。加快紫金山煤成氣區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，推進三交－－磧口、三交北、臨興西等區(qū)塊增儲上產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)氣量達到14億立方米以上，打造全省煤成氣示范基地。啟動中潤盛和1000MW分散式微風發(fā)電項目前期工作，推進華能國風200MW智慧風力發(fā)電、中電建100MW風光儲一體化項目建成并網(wǎng)，打造全省重要的電氣新型能源基地。
建強現(xiàn)代農(nóng)港新陣地。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持項目化推進、示范園引領(lǐng)、強龍頭帶動、大品牌建設(shè)、全鏈條拓展，加快特色農(nóng)業(yè)提檔升級。圍繞紅棗、核桃、食用菌、生豬、粽子等特色產(chǎn)業(yè)，重點打造白文養(yǎng)殖示范區(qū)、三交生態(tài)食品園區(qū)、城莊農(nóng)文旅康融合區(qū)、大禹生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、磧口黃河生態(tài)養(yǎng)魚園區(qū)等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育臨縣紅棗、青塘粽子、三交干饃饃、棗木香菇等一批特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進融合發(fā)展，打造全省重要的功能食品生產(chǎn)加工基地。
構(gòu)建全域旅游新格局。推進磧口景區(qū)管理體制機制改革，加快磧口5A級景區(qū)創(chuàng)建。依托“黃河一號”旅游公路，以磧口古鎮(zhèn)為核心，全面完善營地驛站、賓館酒店、商業(yè)街、農(nóng)業(yè)綜合體等服務(wù)設(shè)施和游樂項目，推進磧口古建筑群黑龍廟整體環(huán)境整治和保護修繕工程，實施磧口五里長街改建、景區(qū)古商道及生態(tài)景觀修復等項目。啟動漢高山、大度山、紫金山3A級景區(qū)創(chuàng)建，完成18個鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，全力打造黃河旅游板塊核心景區(qū)、黃河文化特色旅游目的地，不斷提升全域旅游示范縣建設(shè)水平，創(chuàng)建全省文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
培育現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，重點推動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，培育電子商務(wù)示范企業(yè)5戶、小而美農(nóng)村電商特色品牌10個。提升數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園功能，構(gòu)建“1＋N”品牌矩陣，打造全省電子商務(wù)綜合示范區(qū)。加快車趕集運站、林家坪集運站、三交東集運站、晉煤太鋼鐵路專用線等4個戰(zhàn)略裝車點項目建設(shè)，打造重要的物流示范園區(qū)。深入開展“消費促進年”活動，落實各項促消費政策措施，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。積極繁榮城市夜經(jīng)濟，努力讓城市更具“煙火氣”。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是立縣之本、強縣之基。我們要立恒久之志，下恒久之功，既要打造頂天立地的支柱產(chǎn)業(yè)，又要培育鋪天蓋地的小微產(chǎn)業(yè)，用好“老家底”，開辟“新賽道”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”，助推臨縣展翅騰飛。
（二）堅持以擴大投資為核心，培育增強經(jīng)濟動能
始終把項目投資作為經(jīng)濟工作的“生命線”“牛鼻子”，以重大項目增量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟動能。
突出投資拉動。持續(xù)深化“項目建設(shè)年”活動，實施重點項目75個，年度完成投資96.96億元。持續(xù)推進一批重大礦井、坑口洗煤、煤層延伸等涉煤項目，推動年產(chǎn)120萬噸及以上和災害嚴重生產(chǎn)煤礦智能化升級改造，促進新增產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)量。持續(xù)推進一批風力發(fā)電項目，推動煤層氣調(diào)峰站、長輸連接線、液化凈化增壓外輸及配套管網(wǎng)工程，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進一批特色園區(qū)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、黃河流域生態(tài)修復、國家儲備林建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目，提升產(chǎn)業(yè)水平，助力穩(wěn)定增收。持續(xù)推進一批教科文衛(wèi)、道路交通、環(huán)境治理、水暖電氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目，打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生，進一步提升群眾的獲得感、幸福感。
突出引育聯(lián)動。健全完善招商引資激勵考核辦法，圍繞能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點領(lǐng)域精心謀劃，著力培育具有縣域特色的煤電氣、特質(zhì)農(nóng)品、電子商務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。主動參與國家、省、市舉辦的招商懇談會、洽談會、博覽會等各類活動，深入京津冀、長三角、粵港澳城市群設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處，精準鎖定目標，科學制定方案，廣泛對接項目，力爭全年完成招商引資項目投資總額50億元以上。
突出要素驅(qū)動。完善縣級領(lǐng)導和職能部門包聯(lián)項目制度，落實“五個一”和“一單三制”工作機制，大力推行承諾制、并聯(lián)審批、容缺受理等辦理模式，高效做實項目前期。健全項目全周期管理服務(wù)體系，精準落實各項改革舉措和支持政策，全方位做好土地供應、資金籌集、手續(xù)辦理、征地拆遷等項目保障服務(wù)，推動更多要素資源向重大項目、優(yōu)質(zhì)項目傾斜，全力跑出項目建設(shè)“加速度”。
（三）堅持以增效富民為重心，全面推進鄉(xiāng)村振興
聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，系統(tǒng)推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。
讓農(nóng)業(yè)更有干頭。嚴格落實糧食安全和耕地保護責任制，全面推行“田長制”，改造高標準農(nóng)田2萬畝，實施丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造1000畝、農(nóng)業(yè)托管服務(wù)22萬畝；加快推進耕地保護各類問題整改，加大違法占地執(zhí)法力度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保完成耕地保有量123.6萬畝、基本農(nóng)田保有量89.8萬畝，完成糧食播種117.72萬畝、糧食產(chǎn)量3．08億斤任務(wù)。堅持農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，實施“12255”種植業(yè)工程，完成大豆玉米復合種植1萬畝、有機旱作農(nóng)業(yè)2000畝、大豆高產(chǎn)示范種植2000畝、綠色雜糧5000畝、玉米綠色增效示范5000畝。實施防治棗瘋病20萬畝，紅棗林提質(zhì)增效10萬畝，酸棗改良5000畝，建設(shè)集加工、研發(fā)、銷售、物流于一體的綜合性集配中心，發(fā)展壯大紅棗新業(yè)態(tài)。聚焦食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動食用菌交易市場、5000噸食用菌烘干、廢棄菌棒加工生物質(zhì)燃料肥料等項目建設(shè)，新建白文千畝食用菌園區(qū)，力爭全縣食用菌種植達到4000萬棒。打造三交干饃饃、城莊白文食用菌、兔坂克虎紅棗、安業(yè)粽子、白文養(yǎng)殖等5個特色專業(yè)鎮(zhèn)，玉薦核桃、青塘粽子、南莊食用菌、寨則坪蔬菜、雷家磧農(nóng)產(chǎn)品加工等20個特色專業(yè)村，力爭培育新增示范合作社10戶、示范家庭農(nóng)場10戶，縣級龍頭企業(yè)50戶、市級龍頭企業(yè)8戶、省級龍頭企業(yè)5戶。
讓農(nóng)村更有看頭。持續(xù)學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，實施農(nóng)村改廁2500座，開工建設(shè)省道254線、省道330線臨縣境內(nèi)白文至新舍窠段改擴建工程項目，續(xù)建、新建農(nóng)村公路193公里；完成白文、林家坪規(guī)?；泄┧こ?處，實施農(nóng)村飲水安全小型標準化提升工程83處，推進垃圾焚燒發(fā)電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站等項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化運營處理。統(tǒng)籌建設(shè)3個精品示范村、39個提檔升級村、20個美麗鄉(xiāng)村，不斷推動人居環(huán)境由“整治”向“提升”，由“整潔”向“宜居”轉(zhuǎn)變。
讓農(nóng)民更有奔頭。嚴格落實“四個不摘”政策要求，聚焦因災因病返貧致貧風險，持續(xù)強化“三類戶”動態(tài)監(jiān)測和幫扶；嚴格落實“兩不愁三保障”和飲水安全動態(tài)保障長效機制，統(tǒng)籌抓好后續(xù)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、防返貧保險、消費幫扶等工作，多措并舉增加群眾收入。持續(xù)開展“五好社區(qū)”創(chuàng)建，走好“抓黨建促移民社區(qū)治理能力提升”新路徑，不斷提升移民社區(qū)管理服務(wù)水平。持續(xù)推進“經(jīng)管強”，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，高質(zhì)量推動鞏固銜接各項工作。
各位代表，“三農(nóng)”工作是中心工作，鞏固銜接是重大任務(wù)。我們必須舉全縣之力、集全縣之智，傾注更多心血、匯集更多資源，強基礎(chǔ)、守底線、促振興，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（四）堅持以宜居建設(shè)為使命，系統(tǒng)提升城市品質(zhì)
城市為人而建，因人而興。我們將以縣城為載體，抓建設(shè)強管理，優(yōu)環(huán)境提品質(zhì)，著力打造幸福生活新家園。
讓城市形象更美好。加快推進園林縣城創(chuàng)建，以突出“增綠、增花、增色、增園”為重點，積極推進城區(qū)綠地、公園、廣場等綠化美化亮化和公共設(shè)施提升改造。堅持建綠為民、造景為民原則，因地制宜打造靈活多樣的城市公園綠地，努力讓廣大市民實現(xiàn)“推窗有綠、出門見園”，進一步提升城市品位。
讓城市配套更優(yōu)質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化城市功能布局和發(fā)展空間，實施東門橋東正街及高速連接線改擴建項目，啟動縣城核心區(qū)精品商圈打造工程。推進城北集中供熱、城區(qū)排水防洪能力提升等項目，實施東山森林康養(yǎng)、防洪生態(tài)治理等項目，啟動老舊小區(qū)改造，進一步完善城市功能。
讓城市管理更溫暖。鞏固拓展“省級文明縣城”創(chuàng)建成果，不斷提升城市精細化管理水平。完善“城市管理運行服務(wù)平臺”，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線“一網(wǎng)統(tǒng)管”。完善城區(qū)停車場、停車位、充電樁等公共設(shè)施，盤活城市公共資源。深入開展城區(qū)環(huán)境綜合治理，強化城區(qū)綜合執(zhí)法，加強小區(qū)物業(yè)管理，進一步提升城市管理服務(wù)水平。
（五）堅持以環(huán)境治理為抓手，著力打造綠色生態(tài)
堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗臨縣，讓人民群眾共享自然之美、生態(tài)之美、生活之美。
構(gòu)建生態(tài)屏障。完成磧口、白文、城莊等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項目并于年內(nèi)投入運營，加快三交、安業(yè)、大禹等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)進度，啟動實施病死畜禽無害化處理項目。大力開展城區(qū)揚塵治理，集中整治沿河養(yǎng)殖污染，強化入河排污口整治，做好危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，確保湫水河磧口國考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。
厚植生態(tài)底色。統(tǒng)籌推進“一泓清水入黃河”工程，啟動全域森林防火通道項目，實施黃河流域中游（呂梁段）高質(zhì)量國土綠化試點示范、呂梁山中部三縣生態(tài)保護和修復、黃河流域（臨縣段）生態(tài)修復等項目，完成人工造林3萬畝、退化林修復5萬畝、人工種草4萬畝。加快中部引黃縣域小水網(wǎng)、大中型淤地壩水毀修復及維修養(yǎng)護等工程，啟動大紅溝水庫建設(shè)。壓實各級林長、河長責任，常態(tài)化開展巡林、巡河檢查。
筑牢生態(tài)支撐。嚴格落實能耗雙控政策，堅決遏制“兩高”項目，支持節(jié)能型、環(huán)保型項目落地。持續(xù)推進“煤改氣”“煤改電”工程，擴大清潔取暖覆蓋面。強化工業(yè)企業(yè)、揚塵污染、超標排放等執(zhí)法檢查，確?？諝赓|(zhì)量達到二級標準。分類建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色建筑，推動全縣經(jīng)濟社會綠色化、低碳化發(fā)展。
（六）堅持以改善民生為根本，傾力增進民生福祉
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼解決人民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的民生需求，讓幸福更顯“質(zhì)感”、發(fā)展更有“溫度”。
回應人民滿意教育新期盼。持續(xù)落實“一計劃十方案”，全面深化集團化辦學改革。堅持“五育”并舉，促進學生全面發(fā)展。全面實施新高考三年備考方案，深化與北師大辦學合作，加強隊伍建設(shè)、提升教學質(zhì)量，推動高考成績再上新臺階。全面推進中小學校長職級制改革，大力實施“三名工程”，推動全縣中小學教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持職業(yè)教育特色化辦學方向，整合三校教學資源，統(tǒng)籌設(shè)置特色專業(yè)，實現(xiàn)三校一體化發(fā)展，辦好“家門口”的滿意教育。
提升有效社會服務(wù)新水平。深入開展職業(yè)技能培訓，嚴格落實“六個一批”幫扶政策，持續(xù)開展“131”就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難職工、“零就業(yè)”家庭等重點群體就業(yè)工作，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。全面深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，開創(chuàng)與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作辦醫(yī)新局面，積極與第四軍醫(yī)大學西京醫(yī)院深化合作，建設(shè)1－－3個臨床重點?？?/span>，建成城市健康客廳，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)“智慧助醫(yī)”全覆蓋。建設(shè)大禹、劉家會、林家坪等縣域醫(yī)療次中心3個。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院探索成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，提升全縣醫(yī)療服務(wù)水平。全面開放全民健身活動中心，組織舉辦各類體育賽事活動，依托“一核兩帶”文旅資源，推動“體育＋文化＋旅游”深度融合。
滿足群眾社會保障新需求。深入實施全民參保計劃，充分運用動態(tài)監(jiān)測機制，不斷提高精準保障和便民服務(wù)水平。持續(xù)完善兜底保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作機制，進一步推動低保等社會救助擴面增效。加強“三類戶”、殘疾人等低收入人口動態(tài)監(jiān)測，切實做到兜底線、救急難、保民生。深入推進移風易俗，加快實施殯葬改革，啟用縣級殯儀館，穩(wěn)步完成縣鄉(xiāng)村三級公墓建設(shè)。深入實施公辦養(yǎng)老服務(wù)提升工程，推動三交、兔坂、城莊、安家莊敬老院優(yōu)化升級。建立健全養(yǎng)老育幼服務(wù)體系、康復護理服務(wù)體系和城鄉(xiāng)困難群眾救助體系，實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)、幼有善育、弱有眾扶”。
各位代表，在辦好“省15件、市5件民生實事”的基礎(chǔ)上，近期，我們廣泛征集民意，經(jīng)過充分研究，篩選提出總投資約4億元的10個民生實事候選項目，提交大會審議。我們將始終把財力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，全力辦好人大代表票決的民生實事，切實讓民生愿景成為幸福實景！
（七）堅持以開放創(chuàng)新為動力，持續(xù)激發(fā)市場活力
堅定不移深化改革創(chuàng)新，著力破解機制障礙，激發(fā)市場主體活力，讓有為政府和有效市場相得益彰。
做優(yōu)營商環(huán)境基礎(chǔ)題。深化“證照分離”改革，推行“一業(yè)一證”“綜窗受理”改革，分類推出“高效辦成一件事”辦理套餐。整合一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，提升“一網(wǎng)通辦”效能。打造涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，開展“惠企直通車”行動，當好支持企業(yè)的“娘家人”、服務(wù)企業(yè)的“店小二”，力爭年內(nèi)全縣創(chuàng)新型企業(yè)達到15戶、專精特新企業(yè)達到5戶、規(guī)模以上企業(yè)達到45戶。
沖刺創(chuàng)新發(fā)展競賽題。整合特色資源，加強科技研發(fā)，深化與西北農(nóng)林科技大學等3所高校對接交流，向上游組建重點實驗室、向下游推動成果轉(zhuǎn)化，在推動產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新上變賽道、求突破。深入實施人才強縣戰(zhàn)略，加快推進“臨縣大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)基地”和“臨縣技能服務(wù)人才培養(yǎng)基地”建設(shè)。
攻克重點改革必答題。持續(xù)推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)改革和供銷社綜合改革，深化二輪延包等“三塊地”改革試點。持續(xù)深化國企改革，完善國有資產(chǎn)資本監(jiān)管體系。鼓勵民營企業(yè)以獨資、控股、參股等形式參與政府和社會資本合作項目，有效激發(fā)民營企業(yè)投資興業(yè)活力。
（八）堅持以防范風險為先手，統(tǒng)籌抓好發(fā)展安全
安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是發(fā)展的前提。安全防范人人有責，廣大干部群眾要警惕常在、警鐘長鳴，對安全生產(chǎn)任何時候都要腦中裝有全景圖，心中架起高壓線，手中常備工具箱，下好先手棋，打好主動仗，竭力提升本質(zhì)安全水平，形成全民重安全、抓安全的良好局面。
毫不松懈抓安全生產(chǎn)。堅決扛牢“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”責任，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。嚴格落實國家礦山安全“八條硬措施”、省“80條細化措施”，“一礦一策”抓好礦山安全生產(chǎn)。全面深化煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、高層建筑、特種設(shè)備、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、自建房等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，統(tǒng)籌抓好抗旱防汛、森林防火、食品藥品安全、私挖盜采治理等工作。加快推動安委辦、消安委實體化運行，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
持之以恒抓風險防控。完善政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)管機制，遏增量、化存量，有效防范化解債務(wù)風險。深入推進涉眾型金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴厲打?/span>各類非法金融活動，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。進一步做好信訪工作，健全完善矛盾糾紛排查化解機制，穩(wěn)妥推進積案化解，全面提升信訪規(guī)范化法治化水平。
精準高效抓社會治理。全面貫徹總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)政治安全、制度安全、意識形態(tài)安全。統(tǒng)籌推進基層治理現(xiàn)代化，全面加強基層綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“八五”普法，開展“法律七進”活動，全力打造“智慧矯正中心”“三治五和”示范村、“楓橋式”司法所和派出所。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“電網(wǎng)詐”等違法犯罪行為，織密社會治安防控大網(wǎng)，建設(shè)更高水平的平安臨縣。
臨縣既大且美。各位代表、各界人士、廣大群眾都是美麗臨州畫卷的繪就者。我們要一如既往支持人大、政協(xié)工作，加強退役軍人和雙擁工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮作用，做好國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查、氣象地震、消防救援等工作，凝聚各方正能量，共同促進大發(fā)展。
三、全面提升政府治理水平
民之所望，政之所向。我們將不負人民重托，強化責任擔當，忠誠履職盡責，努力建設(shè)人民滿意政府。
鑄牢忠誠之魂，彰顯政治本色。旗幟鮮明講政治，用好主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以實干實績捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”，彰顯對黨絕對忠誠。
錘煉擔當之能，增強履職能力。加強學習研究，切實增強“八種本領(lǐng)”“七種能力”，努力成為推動高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。強化爭先進位意識，放大格局、拓寬視野、拉高標桿，學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，大膽探索、先行先試，創(chuàng)新進取、攻堅克難，投身強縣大舞臺，奮戰(zhàn)經(jīng)濟主戰(zhàn)場。
大興實干之風，狠抓工作落實。堅持實字當頭、干字為先，以“八條措施”為抓手，持續(xù)改進干部作風，優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“四下基層”工作，用真情轉(zhuǎn)作風、解難題、辦實事、抓落實。用好“四精四賬”工作法，采取明察暗訪、掛牌督辦、公開曝光、約談問責等方式，加大跟蹤問效力度，全方位推動工作落細落實。
恪守清正之本，永葆廉潔底線。深入開展黨紀學習教育，扛牢全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。進一步規(guī)范重大行政決策，突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位廉政風險防控。厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，用政府的“緊日子”守護群眾的“好日子”。
各位代表，奮斗成就美麗臨縣，拼搏創(chuàng)造美好生活。大道至簡，實干為要！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，眾志成城、同心同德，團結(jié)奮斗、勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化臨縣新篇章作出更大貢獻！
附件：
《政府工作報告》名詞解釋
1．千萬工程：是指“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
2．“六亂”“六清”：“六亂”是指亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂扔、亂倒。“六清”是指清積存垃圾、清生活污水、清溝渠水體、清違法建筑、清廢棄雜物、清老舊危房和殘垣斷壁。
3．口袋公園：是指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，包括小游園、小微綠地、小公園等。
4．智慧醫(yī)療：是指通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺，利用最先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動，逐步達到信息化。
5．一次掛號管三天：是指患者完成一次診療活動原則上只掛一次號，當日不能完成檢查檢驗項目的，三天內(nèi)在同一院區(qū)、同一科室攜帶同一疾病檢查檢驗結(jié)果復查時，不再重復掛號。
6．“131”就業(yè)服務(wù)：是指一次職業(yè)指導、三個就業(yè)崗位信息、一次技能培訓。
7．12345政務(wù)服務(wù)熱線：是指市政府設(shè)立的響應群眾咨詢、求助、表揚、建議、投訴舉報等訴求的統(tǒng)一服務(wù)熱線，為公眾提供政務(wù)咨詢、民生訴求、投訴舉報、效能監(jiān)督、建言獻策等各類政府服務(wù)。
8．“三地三區(qū)”建設(shè)：是指在縣委十五屆八次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上提出，大力實施“三地三區(qū)”建設(shè)，全力打造宜居宜業(yè)宜游新臨縣。具體是：打造全省重要的煤炭生產(chǎn)基地、電氣新型能源基地、功能食品生產(chǎn)加工基地和全省電子商務(wù)綜合示范區(qū)、全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全省文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
9．“黃河一號”旅游公路：是指沿黃河貫穿忻州、呂梁、臨汾、運城四個市，連接14個A級及以上景區(qū)和75個非A級重要旅游資源，全長1222公里的旅游公路（其中臨縣段97公里）。
10．“1＋N”品牌矩陣：是指在縣委十五屆八次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上提出，構(gòu)建“區(qū)域公用品牌＋企業(yè)自有品牌”的“母子”品牌矩陣，形成1個總的區(qū)域品牌，N個企業(yè)品牌的品牌體系。
11．“五個一”工作機制：是指“一個項目、一名包聯(lián)領(lǐng)導、一個工作專班、一個工作方案、一抓到底”的項目推進服務(wù)機制。
12．“一單三制”工作機制：“一單”是指項目問題清單，“三制”是指問題交辦制、問題督查制、問題銷號制。
13．田長制：是指為落實永久基本農(nóng)田保護而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機制，由市政府、縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護一級、二級、三級田長，村（社區(qū)）負責人作為網(wǎng)格長，將永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格，形成一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制，實現(xiàn)保護責任全覆蓋。
14．四個不摘：是指貧困縣摘帽后，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
15．三類戶：是指脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶。
16．兩不愁三保障：是指農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
17．五好社區(qū)：是指環(huán)境好、治安好、服務(wù)好、風尚好、鄰里好的社區(qū)。
18．經(jīng)管強：是指對黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展再深化、再推動，善經(jīng)營、嚴管理，做大做強村級集體經(jīng)濟。
19．“一泓清水入黃河”工程：是指習近平總書記2020年在山西考察調(diào)研時提出“讓一泓清水入黃河”，省委、省政府于2023年6月啟動“一泓清水入黃河”工程。省定呂梁“一泓清水入黃河”工程覆蓋全市9條河流14個國考斷面，共涉及36個項目，其中臨縣1個。
20．“兩高”項目：是指高耗能、高排放項目。
21．一計劃十方案：是指縣委、縣政府出臺的《關(guān)于辦好人民滿意教育的行動計劃》和臨縣義務(wù)教育學校布局優(yōu)化、深入推進集團化辦學改革、政府購買服務(wù)實施中央廚房集中配餐及學校食堂改革、推進中小學教師“縣管校聘”管理改革、普通高中與省級一流名校合作辦學、義務(wù)教育階段年級學科建設(shè)、中小學教師“回引計劃”、中小學幼兒園中層以上人員管理改革、教育系統(tǒng)事業(yè)人員績效工資考核分配改革、公辦中小學（幼兒園）增量績效獎勵等10個配套方案。
22．集團化辦學：是指以行政指令為主，兼顧學校共同意愿，將一所名校和若干所學校組成學校共同體（名校集團）的辦學體制。
23．五育：是指德育、智育、體育、美育和勞育。
24．三名工程：是指在全縣中小學校、幼兒園選拔優(yōu)秀校（園）長、班主任、教師進行培養(yǎng)，“十四五”期間，計劃培養(yǎng)認定名校（園）長20名，名班主任100名，名師120名，培養(yǎng)周期為兩年。
25．六個一批：是指外出務(wù)工輸送一批、就地就近就業(yè)一批、公益崗位援助一批、以工代賑安置一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓提升一批。
26．一核兩帶：是指縣委、縣政府確立的文化旅游整體開發(fā)思路?！耙缓恕笔且源兛诠沛?zhèn)為核心，“兩帶”是沿黃河文化旅游百里景觀帶和沿湫水河紅色旅游景觀帶。
27．省15件民生實事：是指為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對執(zhí)行政府指導價的普惠托育機構(gòu)進行補助，實現(xiàn)“一老一幼”普惠補貼全覆蓋；實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程，新建改造50個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程、100個農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心，改造3000個農(nóng)村老年人日間照料中心，對80周歲及以上低保家庭老年人補貼餐費；加強高校畢業(yè)生就業(yè)促進服務(wù)，召開4000場專場招聘會，省屬企業(yè)招聘1萬人，招募3000名社區(qū)助理；推動就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)，在家門口做好服務(wù)保障；年內(nèi)石樓縣、浮山縣通高速公路，提前1年實現(xiàn)“縣縣通高速”規(guī)劃目標；開展個體工商戶保險保障工程，為800萬人穩(wěn)定就業(yè)解除后顧之憂；免費送戲下鄉(xiāng)1萬場；在產(chǎn)糧大縣實施小麥玉米完全成本保險財政補貼全覆蓋；實施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程；開展農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護1700處，受益180萬人；扶殘助學圓夢6500人，搶救性康復救助8000名殘疾兒童，基本輔助器具適配補貼4萬人；對2萬名上消化道癌高風險人群開展內(nèi)鏡檢查；完成4萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造；完成50個農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)；實施既有住宅自愿加裝電梯550部。
28．市5件民生實事：是指公立醫(yī)院免收門診診察費，并實行“一次掛號管三天”；建設(shè)呂梁市未成年人專門學校；市區(qū)居民免費收看有線電視；實施市區(qū)道路市政消防供水管線及消火栓應急工程；實施養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程。
29．一網(wǎng)通辦：是指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標準、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一張網(wǎng)即可全網(wǎng)通辦。
30．三塊地：是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地。
31．三管三必須：是指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
32．國家礦山安全“八條硬措施”：是指國務(wù)院安委會印發(fā)的《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，共8條。
33．省“80條細化措施”：是指省安委辦印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施〉的實施措施》，共9方面80條。
34．楓橋經(jīng)驗：是指發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
35．法律七進：是指通過開展普法活動，使法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭。
36．三治五和：是指以自治增活力，以法制強保障，以德治揚正氣，建設(shè)環(huán)境和美、家庭和諧、鄰里和睦、關(guān)系和順、身心和樂的鄉(xiāng)村環(huán)境。
37．雙擁：是指地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民。
38．兩個確立：是指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
39．兩個維護：是指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
40．八種本領(lǐng)：是指學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。
41．七種能力：是指政治能力、調(diào)研能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處理突發(fā)事件能力、群眾工作能力、抓落實能力。
42．八條措施：是指縣委、縣政府出臺的《關(guān)于改進干部作風 優(yōu)化營商環(huán)境的八條措施》，即以理論學習、凝心鑄魂促進思想升華；以查擺問題、主動整改促進作風轉(zhuǎn)變；以督導檢查、跟蹤問效促進工作落實；以考評問效、獎優(yōu)罰劣促進作風改進；以選好干部、樹立導向促進擔當作為；以執(zhí)紀監(jiān)督、嚴肅問責促進效能提升；以法治建設(shè)、重拳出擊促進民風好轉(zhuǎn)；以示范帶動、以上率下促進高質(zhì)量發(fā)展。
43．四下基層：是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
44．“四精四賬”工作法：是指“精細建賬、精進交賬、精準核賬、精確銷賬”的工作方法。
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