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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

《臨縣2024年冬季清潔煤供應(yīng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨縣人民政府辦公室

2024年10月31日??

（此件公開發(fā)布）

臨縣2024年冬季清潔煤供應(yīng)實(shí)施方案

為了全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，根據(jù)《關(guān)于做好2024年清潔煤供應(yīng)工作的通知》（呂清潔辦發(fā)〔2024〕9號）精神，決定2024年冬季取暖季，在全縣“禁煤區(qū)”以外，全面實(shí)行散煤質(zhì)量管控，保障居民冬季取暖能及時(shí)用上符合標(biāo)準(zhǔn)的清潔煤，特制定本方案。

一、基本原則

（一）集中采購、統(tǒng)一供煤。清潔煤煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為：灰分≤16％、全硫≤1％，發(fā)熱量≥5500大卡，塊煤型號為38塊以上，由政府集中采購供應(yīng)。

（二）便民服務(wù)、定點(diǎn)供給。由清潔煤供應(yīng)商直接配送至我縣的32個(gè)清潔煤供應(yīng)點(diǎn)，由各供煤點(diǎn)運(yùn)至用戶家中。

（三）政府補(bǔ)貼、統(tǒng)一定價(jià)。農(nóng)村居民購買清潔煤不高于700元／噸，差額部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。各供煤點(diǎn)負(fù)責(zé)配送到各居民家中，縣財(cái)政給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，5公里內(nèi)有合法手續(xù)供煤點(diǎn)補(bǔ)貼50元／噸，有符合環(huán)保要求的全封閉儲(chǔ)煤棚的合法供煤點(diǎn)補(bǔ)貼60元／噸。對配送距離超過5公里，供煤點(diǎn)可適當(dāng)向用戶收取運(yùn)輸費(fèi)用。為了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提高低收入困難群眾冬季供暖保障水平，決定對全縣“三類戶”（指脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）給予500元／戶的冬季取暖補(bǔ)貼。

二、供煤范圍

冬季清潔取暖供煤對象為全縣“禁煤區(qū)”外的居民。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障冬季清潔取暖工作盡快順利實(shí)施，縣政府決定成立2024年冬季清潔煤供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），組長由政府分管副縣長高文標(biāo)擔(dān)任，成員為縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交警大隊(duì)、所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由能源局局長高晉明兼任。

四、實(shí)施步驟

（一）所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本區(qū)域居民生活用煤需求量進(jìn)行摸底，核實(shí)居民需求量，并造冊登記，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，報(bào)供煤領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

（二）由縣能源局牽頭，按照相關(guān)程序確定清潔煤配送中心，清潔煤供應(yīng)商負(fù)責(zé)向各供煤點(diǎn)配送符合標(biāo)準(zhǔn)的清潔煤。

（三）清潔煤配送中心將清潔煤配送至各供應(yīng)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)組將確定專人檢查配送情況，配送中心要如實(shí)記錄相關(guān)車輛信息，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組備案。

（四）清潔煤供應(yīng)點(diǎn)如實(shí)記錄當(dāng)天的銷售情況，并保存購買人的戶口簿復(fù)印件（包括所有家庭成員）。

五、申購清潔煤程序

（一）個(gè)戶填寫清潔煤申購表（一式二份），由村委負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存、一份清潔煤供應(yīng)點(diǎn)留存。

（二）農(nóng)戶持申請表、戶口簿復(fù)印件向售煤點(diǎn)購煤，每戶申購清潔煤不超一噸，超出部分縣政府不予補(bǔ)貼。已落實(shí)集中供暖及“煤改電”、“煤改氣”清潔取暖且已正常運(yùn)行的農(nóng)村居民，原則上不予補(bǔ)貼。

（三）清潔煤供應(yīng)點(diǎn)做好銷售臺帳，并實(shí)行周報(bào)制，每周五報(bào)回當(dāng)周的銷售記錄，所登記售煤量必須是入戶取暖煤數(shù)量，未入戶不予認(rèn)可。

（四）縣能源局每天按售煤點(diǎn)上報(bào)前日臺賬進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題按縣冬季清潔取暖售煤管理辦法處理。

（五）取暖季結(jié)束后，售煤點(diǎn)按實(shí)售數(shù)據(jù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)及與供應(yīng)商發(fā)票一致后向縣能源局申請配送到戶運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，各供應(yīng)商按實(shí)售煤數(shù)量經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供煤點(diǎn)確認(rèn)后向縣能源局申請清潔煤差額補(bǔ)貼及到供煤點(diǎn)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

六、職責(zé)分工

（一）縣能源局綜合協(xié)調(diào)清潔煤配售的日常事務(wù)并具體負(fù)責(zé)冬季清潔煤配售的組織協(xié)調(diào)工作。牽頭負(fù)責(zé)清潔煤的采購，與清潔煤供應(yīng)商簽訂合同；監(jiān)督、督促清潔煤供應(yīng)商履行合同；負(fù)責(zé)對全縣所有煤礦、洗（儲(chǔ)）煤廠進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決禁止本區(qū)內(nèi)煤礦、洗（儲(chǔ)）煤廠等涉煤企業(yè)向居民、販煤者出售或贈(zèng)送不符合生活燃煤標(biāo)準(zhǔn)的原煤、中煤、煤泥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律處以停產(chǎn)三個(gè)月的處罰，并會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法售煤點(diǎn)及不符合清潔煤標(biāo)準(zhǔn)的售煤點(diǎn)及運(yùn)煤車。

（二）呂梁市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局負(fù)責(zé)對“禁煤區(qū)”大氣進(jìn)行監(jiān)測。

（三）縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)在縣域外通往我縣的公路口設(shè)卡，杜絕外地不合格民用散煤進(jìn)入我縣；同時(shí)，加大路面巡查力度，禁止非清潔煤供應(yīng)商銷售不合格散煤。

（四）縣市場監(jiān)督管理局要不定期對配售的清潔煤進(jìn)行取樣抽檢，抽檢樣品要交送有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行指標(biāo)檢測（硫份、灰份、發(fā)熱量等），并按時(shí)提供檢測報(bào)告。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定專人負(fù)責(zé)組織在供煤點(diǎn)配售清潔煤等相關(guān)工作，縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門經(jīng)費(fèi)，用于保障工作中的車輛使用和其它必要支出。

（六）清潔煤配送過程中的損耗由供煤點(diǎn)負(fù)責(zé)?？h能源局不定期對各供煤點(diǎn)執(zhí)行本方案的情況進(jìn)行檢查。

七、責(zé)任和義務(wù)

農(nóng)村冬季供煤工作既是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)重要的民生工程。各級各部門和清潔煤供應(yīng)點(diǎn)一定要牢固樹立大局意識，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀念，通力合作、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)將這項(xiàng)環(huán)保工程、利民工程、廉潔工程做實(shí)抓好。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各相關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，“一把手”要親自安排、親自過問，落實(shí)落細(xì)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對工作中發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真履行職責(zé)、不作為、亂作為、不廉潔的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)作出處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）清潔煤配送中心、供應(yīng)點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行此方案，絕不能以次充好、弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消其供煤資格，并永久不得參與政府采購等項(xiàng)目。

附件：清潔煤申購表