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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實國家節(jié)水行動，建立完善節(jié)約集約用水促進(jìn)機制，根據(jù)上級文件精神，制定了《臨縣節(jié)水型社會建設(shè)節(jié)水激勵辦法（試行）》，已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

臨縣人民政府辦公室

2024年11月6日??

（此件公開發(fā)布）

臨縣節(jié)水型社會建設(shè)節(jié)水激勵辦法（試行）

為深入貫徹國家、省、市關(guān)于水資源節(jié)約集約利用系列決策部署，全面落實國家節(jié)水行動，加快建立完善節(jié)約集約用水促進(jìn)機制，推進(jìn)我縣節(jié)水型社會建設(shè)，結(jié)合我縣實際制定本辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，重點圍繞表彰獎勵、資金投入、稅收優(yōu)惠、價格調(diào)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，健全完善節(jié)水激勵政策措施，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)深度節(jié)水控水，確保我縣節(jié)約用水各項規(guī)定全面落實，逐步形成協(xié)調(diào)配套的節(jié)約用水激勵政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)我縣節(jié)水型社會建設(shè)。

二、激勵措施

（一）加大節(jié)水載體建設(shè)力度

優(yōu)先從縣級公共機關(guān)、重點用水行業(yè)工業(yè)企業(yè)、新建居民小區(qū)、中小學(xué)校等入手，加大開展縣級節(jié)水載體建設(shè)力度，積極申報省、市節(jié)水載體，加強培育節(jié)水標(biāo)桿和水效領(lǐng)跑者。加強政府引導(dǎo)和政策支持，打造合同節(jié)水典型項目，推動學(xué)校等公共機構(gòu)和重點耗水企業(yè)單位產(chǎn)品用水定額達(dá)到先進(jìn)值、領(lǐng)跑值。指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)積極開展水平衡測試，根據(jù)測試結(jié)果和企業(yè)用水需求，落實節(jié)水改造措施。將節(jié)水載體建設(shè)結(jié)果與精神文明創(chuàng)建活動掛鉤。（縣水利局、縣教育科技局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣工信和科技局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實表彰獎勵政策

按照有關(guān)規(guī)定，在全縣評選表彰一批節(jié)約用水工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，對在水資源集約節(jié)約利用方面成績顯著的單位和個人，按規(guī)定給予獎勵或通報表揚。（縣水利局牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣財政局等單位配合）

（三）加大資金扶持力度

多渠道籌集資金，支持和保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水以及節(jié)水科技研發(fā)推廣、非常規(guī)水開發(fā)利用、節(jié)水宣傳教育和監(jiān)督管理等工作開展。積極爭取上級節(jié)水載體建設(shè)項目和補助等資金。對于通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品和設(shè)備，在政府采購中按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先采購等政策。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣財政局牽頭，縣教育體育局、縣工信和科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等單位配合）

（四）拓寬融資渠道

支持利用政府性基金等方式籌集資金，用于符合條件的節(jié)水工程項目建設(shè)。積極推行政府和社會資本合作等模式，引導(dǎo)社會力量、民間資本等參與有一定收益的節(jié)水項目建設(shè)和運營。對投資發(fā)展節(jié)水項目的社會力量，依法享有國家和省規(guī)定的同類投資項目的優(yōu)惠政策。（縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)非常規(guī)水開發(fā)利用

認(rèn)真落實稅收、水價、電價等方面優(yōu)惠政策，支持非常規(guī)水開發(fā)利用項目建設(shè)，將非常規(guī)水納入全縣水資源統(tǒng)一配置，不斷提升非常規(guī)水利用規(guī)模及其在全縣用水總量中的比例。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水等資源化利用，推動再生水用于河湖生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水、工業(yè)生產(chǎn)、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工。研究建立獎補機制，鼓勵城市污水處理廠提標(biāo)改造及再生水配套管網(wǎng)等重點工程建設(shè)，擴大再生水利用范圍，提高再生水利用率。對于具備條件但未充分利用再生水等非常規(guī)水的高耗水項目和工業(yè)園區(qū)，依法嚴(yán)控其新增取水許可、用水計劃。（縣發(fā)展和改革局、縣工信和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣稅務(wù)局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）完善價格調(diào)節(jié)機制

進(jìn)一步完善水價政策體系，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。全面落實城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價制度和非居民用水超計劃（定額）累進(jìn)加價制度，加快推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推動多水源合理配置、分類確定綜合水價，完善農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣財政局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位配合）

（七）積極探索推行水權(quán)交易和節(jié)水管理制度

完善水資源市場化交易流轉(zhuǎn)機制，制定出臺水權(quán)交易管理相關(guān)制度，積極培育水市場。同步推動基層節(jié)水工作管理機制創(chuàng)新。（縣水利局牽頭，縣發(fā)展和改革局等部門配合）

三、工作要求

（一）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化監(jiān)督檢查

各有關(guān)單位要在落實國家、省市關(guān)于支持節(jié)約用水工作各項規(guī)定基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用各項行業(yè)優(yōu)惠政策，明確支持節(jié)水工作的具體措施，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，合力推進(jìn)節(jié)水激勵政策落實。加強對節(jié)水激勵政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保關(guān)于支持節(jié)約用水工作各項規(guī)定落實到位。規(guī)范節(jié)水獎補資金管理，資金使用要公開透明，主動接受監(jiān)督。（縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動改革創(chuàng)新，深入宣傳發(fā)動

鼓勵各有關(guān)單位結(jié)合實際，因地制宜實施工作創(chuàng)新，探索在全縣可推廣的典型經(jīng)驗，健全完善節(jié)水激勵配套政策體系。要加強政策宣傳，讓各類用水戶和相關(guān)市場主體充分知曉節(jié)水激勵政策具體內(nèi)容，發(fā)動社會力量廣泛參與，營造全社會關(guān)注支持節(jié)水工作的良好氛圍。（縣水利局牽頭，縣財政局、縣稅務(wù)局、縣融媒體中心等有關(guān)單位配合）