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臨縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《臨縣既有住宅加裝電梯實施方案》的通知

臨泉鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：

《臨縣既有住宅加裝電梯實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

臨縣人民政府

2023年7月17日

（此件公開發(fā)布）

臨縣既有住宅加裝電梯實施方案

為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人口老齡化的需要，進一步完善既有住宅使用功能，促進城市人居環(huán)境改善，提高居民生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《山西省物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　山西省直屬機關(guān)事務(wù)管理局　山西省財政廳　山西省自然資源廳　山西省民政廳　山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于既有建筑加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》（晉建城字〔2020〕28號）及《省財政廳　省住建廳關(guān)于做好省級既有住宅加裝電梯項目補助資金工作的通知》（晉財建二〔2020〕37號）、《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市既有住宅加裝電梯實施方案的通知》（呂政辦發(fā)〔2022〕62號）等政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯要堅持“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、因地制宜、自主實施、政府支持、保障安全”的原則。突出業(yè)主主體地位，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，簡化手續(xù)、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進，人民群眾真正得到實惠。

二、適用范圍

在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，凡未列入近期房屋征收改造范圍且四層以上（含四層，不含地下室）未設(shè)置電梯的集合式既有住宅（具有合法權(quán)屬證明，且非單一產(chǎn)權(quán)的住宅），在不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)且不破壞原建筑基礎(chǔ)且符合現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋安全、消防安全要求和電梯相關(guān)標準規(guī)定前提下，可以安裝電梯。

三、實施主體

以整幢樓為單位的，實施主體為整幢樓的全體業(yè)主；以小區(qū)為單位的，實施主體為該小區(qū)的業(yè)主委員會。加裝電梯實施主體承擔(dān)建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)。

既有住宅加裝電梯屬于特種設(shè)備安裝行為，實施主體原則上應(yīng)委托業(yè)主代表或業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會、電梯生產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)單位等作為代理人，組織實施工程報建、設(shè)備采購、設(shè)備安裝、工程驗收、使用管理等工作。

實施主體或代理人（以下簡稱申請人）享有以下權(quán)利：

（一）向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（以下簡稱“縣住建局”）提出申請；

（二）征求業(yè)主意見，與電梯生產(chǎn)、設(shè)計、施工等企業(yè)簽訂委托合同；向縣市場監(jiān)督管理局提出電梯安裝監(jiān)督檢驗。

四、資金籌集

加裝電梯建設(shè)、運行、維護、保養(yǎng)、檢驗、使用管理等費用由相關(guān)業(yè)主自籌。可通過以下方式籌集：

（一）具體費用分擔(dān)及使用辦法由相關(guān)業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商確定。

（二）同意加裝電梯的業(yè)主，在加裝電梯時可按規(guī)定提取房屋所有權(quán)人及配偶的住房公積金。

五、程序要求

申請人應(yīng)當(dāng)按照以下程序申請辦理：

（一）提出申請

以幢或小區(qū)為主體，向縣住建局提出申請，并提交下列資料：

1．本幢或本小區(qū)同意加裝電梯的書面材料。

本幢或本小區(qū)召開業(yè)主大會進行表決，取得同意書面材料。

（1）參與表決的業(yè)主人數(shù)需達到業(yè)主總?cè)藬?shù)的三分之二以上，且參與表決的業(yè)主擁有的建筑面積需達到總建筑面積的三分之二以上；

（2）簽署同意意見的業(yè)主人數(shù)需達到參與表決人數(shù)的四分之三以上，且簽署同意意見的業(yè)主擁有的建筑面積需達到參與表決業(yè)主擁有建筑面積的四分之三以上。

2．提供加裝電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養(yǎng)、維護、檢驗等工作及費用分攤的書面協(xié)議。

3．相關(guān)業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證、身份證明；落實電梯使用管理單位。

4．房屋建筑結(jié)構(gòu)安全報告；經(jīng)公示且無異議的加裝電梯設(shè)計方案。

（二）聯(lián)合審查

公示無異議后，申請人向縣住建局提交申請材料；縣住建局接到申請后，組織自然資源局、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門對電梯設(shè)計方案進行聯(lián)合審查，審核通過的，出具既有住宅加裝電梯審查意見書，實施單位收到審查意見書后，進入項目施工階段。

（三）實施加裝

工程施工前，申請人在工地顯著位置處張貼既有住宅加裝電梯審查意見，做好相關(guān)工作。（一）將擬進行的安裝情況書面告知縣市場監(jiān)督管理局?？h市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求，開展加裝電梯安全監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。（二）將擬進行的安裝情況書面告知縣消防救援大隊，縣消防救援大隊按現(xiàn)場消防安全要求，配置微型消防站、滅火器等，經(jīng)驗收合格后投入使用。（三）將擬進行的安裝情況書面告知縣行政審批服務(wù)管理局，縣行政審批服務(wù)管理局對既有住宅加裝電梯除核發(fā)特種設(shè)備使用登記證書外，不再辦理建設(shè)項目立項、規(guī)劃許可、設(shè)計方案審查、施工許可等手續(xù)。

（四）驗收備案

加裝電梯工程竣工后，申請人應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、市場監(jiān)管、行政審批、住建、消防、能源等相關(guān)單位進行竣工驗收。驗收合格后向縣住建局申請辦理備案，完成備案后，申請人將加裝電梯項目形成的全部檔案移交縣住建局保存。

（五）使用登記

申請人或者受委托電梯使用管理單位與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，并依法向行政審批服務(wù)管理局辦理特種設(shè)備使用登記，取得使用登記證。

（六）申請獎補

獎補資金發(fā)放采取先建后補、集中發(fā)放的原則，由縣住建局和縣財政局負責(zé)組織實施補助資金審核下達工作?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)列入本年度加裝電梯計劃的加裝電梯項目，加裝電梯竣工驗收合格并辦理使用登記證后，實施主體向縣住建局提出申請，縣住建局匯總審核通過，經(jīng)縣政府審批后報縣財政局，縣財政局將補助資金下達到縣住建局，縣住建局直接將獎補資金集中發(fā)放到實施主體指定的賬號。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣住建、財政、自然資源、市場監(jiān)督、行政審批部門和臨泉鎮(zhèn)人民政府等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣加裝電梯工作。

（二）簡化審批手續(xù)。既有住宅加裝電梯除行政審批服務(wù)管理局負責(zé)核發(fā)特種設(shè)備使用登記證書外，不再辦理建設(shè)項目立項、規(guī)劃許可、設(shè)計方案審查、施工許可等手續(xù)，不予按房屋辦理不動產(chǎn)登記，建筑面積不計入容積率。

（三）實行財政獎補。切實落實獎補政策，對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)四層以上（含四層，不含地下室）改造完成、竣工驗收合格并辦理使用登記證的加裝電梯項目，財政按分級負擔(dān)的原則給予獎補。財政每臺獎補20萬元（省級財政獎補10萬元，縣級財政獎補10萬元）。

（四）完善風(fēng)險措施。實行電梯總承包加裝的，電梯總承包企業(yè)對加裝工程質(zhì)量安全負總責(zé)?？h住建局加強質(zhì)量監(jiān)督管理，確保加裝電梯建設(shè)安裝工程質(zhì)量安全?？h市場監(jiān)督管理局要根據(jù)實施情況，定期公布可供群眾選擇加裝的電梯生產(chǎn)、安裝和維護保養(yǎng)企業(yè)名錄庫，同時督促電梯企業(yè)嚴格落實電梯生產(chǎn)、安裝、維護保養(yǎng)等質(zhì)量安全責(zé)任。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，多渠道、多層次開展電梯加裝宣傳，通過廣泛正面報道，逐步打消反對業(yè)主顧慮，不斷提高群眾對電梯加裝的認可度，參與度和配合度，讓更多“老樓房”早日實現(xiàn)“電梯夢”。

附件：臨縣既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)組

附件

臨縣既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)組

根據(jù)工作需要，縣政府決定成立臨縣既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組）。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組　　長：高云林　　　　縣委常委、常務(wù)副縣長

成　　員：李談平　　　　縣財政局局長

??????????張向陽　　　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長

??????????陳建軍　　　　縣自然資源局局長

??????????薛增平　　　　縣行政審批服務(wù)管理局局長

??????????苗焰銀　　　　縣市場監(jiān)督管理局局長

??????????薛利國　　　　縣消防救援大隊隊長

??????????高晉明　　　　縣能源局局長

??????????張積赟　　　　臨泉鎮(zhèn)黨委書記

??????????劉建平　　　　臨泉鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長　

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣住建局房產(chǎn)服務(wù)中心，辦公室主任由高云峰擔(dān)任，負責(zé)辦公室日常工作。

政策解讀鏈接：【圖解】關(guān)于印發(fā)《臨縣既有住宅加裝電梯實施方案》的通知的解讀

政策咨詢：臨縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???0358－4422951