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臨縣人民政府

關(guān)于對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法職權(quán)

進行調(diào)整的決定

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于整治形式主義為基層減負的決策部署，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項承接的合理性和有效性，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。根據(jù)《省委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制關(guān)于印發(fā)〈全力推進整治形式主義為基層減負工作的具體舉措〉的通知》（省減負發(fā)〔2024〕3號）、《呂梁市司法局中　共呂梁市委社會工作部中共呂梁市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法全面評估工作的通知》（呂司發(fā)〔2024〕26號）及《呂梁市司法局轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省司法廳關(guān)于反饋省直有關(guān)部門對賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項評估建議的通知〉的通知》文件精神，同時因為部分法律法規(guī)修改，經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究，決定對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)進行調(diào)整，以更好實現(xiàn)行政執(zhí)法的高效化、科學(xué)化。

一、取消下放職權(quán)共計18項

（一）因法律法規(guī)規(guī)章修訂造成依據(jù)缺失，將《臨縣人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（臨政發(fā)〔2023〕8號）中第19、25、26、32、46項共5項職權(quán)取消下放，其中第19項原實施主體縣交通局、第25、26項原實施主體縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、第32項原實施主體縣文旅局、第46項原實施主體縣林業(yè)局。

（二）因?qū)I(yè)技術(shù)性強、使用率低，將《臨縣人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（臨政發(fā)〔2023〕8號）中第3、4、6、7、8、9、27、33、34、35、36、42、45項共13項職權(quán)取消下放，職能回歸原行政執(zhí)法部門，其中第3、4、6、7、8、9項原實施主體市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、第27項原實施主體縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、第33、34、35項原實施主體縣文旅局、第36項原實施主體縣衛(wèi)健局、第42、45項原實施主體縣林業(yè)局。

二、將保留下放的37項行政執(zhí)法職權(quán)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況予以調(diào)整下放

《臨縣人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（臨政發(fā)〔2023〕8號）中第11、12項因湍水頭鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、叢羅峪鎮(zhèn)、玉坪鄉(xiāng)、青涼寺鄉(xiāng)、石白頭鄉(xiāng)、八堡鄉(xiāng)、大禹鄉(xiāng)、車趕鄉(xiāng)、安家莊鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫不涉及，不宜下放，其余第1、2、5、10、13、14、15、16、17、18、20、21、22、23、24、28、29、30、31、37、38、39、40、41、43、44、47、48、49、50、51、52、53、54、55項共35項保留下放。

將《臨縣人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（臨政發(fā)〔2023〕8號）中第1、2、5、10、11、12、13、14、15、16、17、18、20、21、22、23、24、28、29、30、31、37、38、39、40、41、43、44、47、48、49、50、51、52、53、54、55項共37項保留下放的行政執(zhí)法職權(quán)繼續(xù)下放至臨泉鎮(zhèn)、安業(yè)鄉(xiāng)、三交鎮(zhèn)、雷家磧鄉(xiāng)、城莊鎮(zhèn)、木瓜坪鄉(xiāng)、磧口鎮(zhèn)、兔坂鎮(zhèn)、白文鎮(zhèn)、林家坪鎮(zhèn)、劉家會鎮(zhèn)、克虎鎮(zhèn)、曲峪鎮(zhèn)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、保留下放行政執(zhí)法職權(quán)中，因法律法規(guī)立改廢等情況，需要修正2項

第31項職權(quán)依據(jù)《中華人民共和國種子法》第八十一條已新修訂，調(diào)整為《中華人民共和國種子法》第八十條。

第41項職權(quán)依據(jù)中《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已廢止，調(diào)整為《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十九條；原《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一款第一項、第五項不變。

四、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直執(zhí)法單位要做好執(zhí)法職權(quán)調(diào)整的銜接工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直執(zhí)法單位在本決定發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)完成執(zhí)法職權(quán)的交接工作，決定發(fā)布前已立案的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)完成辦理。

（二）各縣直執(zhí)法部門和相關(guān)單位要繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助解決實際執(zhí)法過程中遇到的問題和困難，推動基層執(zhí)法職權(quán)“接得住”“用得好”“有監(jiān)督”。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)需要相關(guān)機關(guān)配合的可以向協(xié)助機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法協(xié)助函》（見山西省行政執(zhí)法文書格式范本（試行）式樣12），被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)案件復(fù)雜，超出辦案能力，可報請縣政府同意后將案件移送至有行使職權(quán)的縣直部門辦理（見山西省行政執(zhí)法文書格式范本（試行）式樣23）。

本決定自印發(fā)之日起實施，《臨縣人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（臨政發(fā)〔2023〕8號）附件“臨縣人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的目錄”自本決定印發(fā)之日起失效。

附件：1．臨縣臨泉鎮(zhèn)、安業(yè)鄉(xiāng)、三交鎮(zhèn)、雷家磧鄉(xiāng)、城莊鎮(zhèn)、木瓜坪鄉(xiāng)、磧口鎮(zhèn)、兔坂鎮(zhèn)、白文鎮(zhèn)、林家坪鎮(zhèn)、劉家會鎮(zhèn)、克虎鎮(zhèn)、曲峪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項調(diào)整后清單

2．臨縣湍水頭鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、叢羅峪鎮(zhèn)、玉坪鄉(xiāng)、青涼寺鄉(xiāng)、石白頭鄉(xiāng)、八堡鄉(xiāng)、大禹鄉(xiāng)、車趕鄉(xiāng)、安家莊鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法事項調(diào)整后清單?

臨縣人民政府

2024年8月29日

（此件公開發(fā)布）