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臨縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)臨縣2023年水環(huán)境、空氣質(zhì)量

再提升和土壤、地下水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的

通　　　　知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直相關(guān)單位：

《臨縣水環(huán)境質(zhì)量再提升2023年行動(dòng)計(jì)劃》《臨縣空氣質(zhì)量再提升2023年行動(dòng)計(jì)劃》《臨縣土壤污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃》《臨縣地下水污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨縣人民政府辦公室

2023年8月23日

（此件公開發(fā)布）

臨縣水環(huán)境質(zhì)量再提升2023年行動(dòng)計(jì)劃

為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升全縣水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山西省水環(huán)境質(zhì)量再提升2022－2023年行動(dòng)計(jì)劃》《呂梁市水污染防治條例》以及“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話及考察調(diào)研山西重要指示精神，貫徹落實(shí)市委五屆五次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以水環(huán)境質(zhì)量提升為核心，堅(jiān)持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”，統(tǒng)籌水資源約束、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，加快夯實(shí)治污基礎(chǔ)，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容“兩手發(fā)力”，持續(xù)鞏固提升全縣水環(huán)境質(zhì)量，助力我縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2023年，地表水磧口國考斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，完成國家、省下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。臨縣建成區(qū)黑臭水體全面消除。生態(tài)化治理水平加速發(fā)展，水生態(tài)系統(tǒng)健康水平加快恢復(fù)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系不斷深化。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)水資源管控

1．實(shí)施重點(diǎn)河流生態(tài)流量管理。參照《汾河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）》，落實(shí)湫水河重點(diǎn)流域內(nèi)上下游、左右岸、干支流水質(zhì)與水量聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，將生態(tài)用水納入水資源日常運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，保障河流生態(tài)流量。建立發(fā)生水污染事故下的應(yīng)急補(bǔ)水保障機(jī)制，保障河流水質(zhì)穩(wěn)定，協(xié)同共促流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，有效保障重點(diǎn)河流生態(tài)流量。（縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣財(cái)政局配合）

2．促進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用。開展再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市申報(bào)，提升城市再生水利用水平，完善再生水利用設(shè)施，拓寬再生水利用渠道，優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化和市政雜用，鼓勵(lì)再生水用于河湖生態(tài)補(bǔ)水，完成2023年省下達(dá)的城市污水處理再生水利用率達(dá)到20％以上的考核目標(biāo)。（縣住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣發(fā)改局、縣水利局配合）

3．提高飲用水水源保護(hù)水平。持續(xù)推進(jìn)臨縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完成臨縣地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。啟動(dòng)臨縣集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查及重點(diǎn)水源地規(guī)范化建設(shè)，開展水源地污染狀況調(diào)查評(píng)估、重點(diǎn)水源地規(guī)范化建設(shè)及生態(tài)治理修復(fù)和重點(diǎn)飲用水水源地監(jiān)管能力建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣水利局配合）

4．推進(jìn)城市雨水資源化利用。因地制宜開展“海綿城市”創(chuàng)建工作，對(duì)初期雨水進(jìn)行收集處理，清水用于城市綠化、市政雜用及河流補(bǔ)水等；綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，實(shí)現(xiàn)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，有效控制雨水徑流；鼓勵(lì)新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)雨水收集、儲(chǔ)蓄、處理、回用設(shè)施。（縣住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣工信局、縣能源局配合）

（二）全力提升水環(huán)境治理

5．狠抓工業(yè)廢水深度治理。新建工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水不得排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠，已納入城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理的工業(yè)廢水，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為污染物不能被污水處理廠有效處理，或可能影響城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，依法限期退出，退出前向城鎮(zhèn)生活污水處理廠排放的工業(yè)廢水水質(zhì)需達(dá)到行業(yè)特別排放限值。推進(jìn)污水收集處理排查整治，加快推動(dòng)臨縣污水集中處理設(shè)施建設(shè)，安裝水質(zhì)在線監(jiān)控，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廠區(qū)初期雨水收集處理不外排、廢水循環(huán)利用零排放、蒸發(fā)后雜鹽合理處置，杜絕產(chǎn)生二次污染。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣工信局按職責(zé)牽頭，縣住建局配合）

6．推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水分區(qū)分類治理，縣城周邊村莊的生活污水可通過管網(wǎng)收集入縣城污水處理廠處理，農(nóng)村萬人集聚地區(qū)可實(shí)施連片治理，人口少于千人且分散的村莊可就地收儲(chǔ)，罐車轉(zhuǎn)送至城鎮(zhèn)生活污水處理廠集中處理，有效緩解農(nóng)村生活污水直排入河對(duì)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)改善的影響。對(duì)于已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施要確保正常運(yùn)行率達(dá)80％以上。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

（三）全面實(shí)施水生態(tài)修復(fù)

7．加快構(gòu)建流域生態(tài)治理新格局。落實(shí)《黃河流域（山西）水生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2022－2025年）》《呂梁市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，以湫水河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“源、點(diǎn)、環(huán)、帶”治理思路，全面開展我縣黃河流域生態(tài)化治理。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭）

8．實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)化治理。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠尾水人工潛流濕地建設(shè)，人工潛流濕地應(yīng)具有冬季保溫措施，保障出水穩(wěn)定達(dá)地表水Ⅲ類水質(zhì)。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

9．推動(dòng)打造生態(tài)化治理節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)溝、渠、支流等入干流河口處建設(shè)堤外人工濕地，對(duì)微污染河水進(jìn)一步凈化。在充分考慮防洪安全的基礎(chǔ)上，采用蓄水濕地和堤外人工濕地相結(jié)合的方式，營造自然型水流，構(gòu)建生態(tài)護(hù)坡，利用生態(tài)手段提升河流納污及自凈能力，改善支流入干流水質(zhì)。對(duì)山谷地帶用地不足的情況，因地制宜挖掘邊坡、河堤等空間建設(shè)人工濕地。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣水利局、縣自然資源局配合）

10．加強(qiáng)河岸生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)。在全縣重點(diǎn)流域重點(diǎn)河流兩岸以及劃定的河湖庫管理范圍線之外30～50米建設(shè)生態(tài)緩沖帶，宜林地段結(jié)合堤岸防護(hù)營造防護(hù)林帶。（縣水利局、縣自然資源局按職責(zé)牽頭）

（四）全面構(gòu)建水管理體制

11．強(qiáng)化河流水系整治。加強(qiáng)河長制巡河制度，充分發(fā)揮“河長制”作用，持續(xù)開展河湖“清四亂”，組織實(shí)施妨礙河道行洪突出問題排查整治，全面清理河道內(nèi)垃圾等廢棄物，對(duì)影響河流水質(zhì)的底淤進(jìn)行清理，徹底解決各類垃圾和廢棄物亂堆亂放亂排，持續(xù)保持河道清潔常態(tài)化。嚴(yán)禁在河道內(nèi)開展機(jī)械車輛的清洗、加油等作業(yè)，嚴(yán)控石油類物質(zhì)漏灑，嚴(yán)禁在河道內(nèi)傾倒生活垃圾和畜禽糞污。（縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局配合）

12．實(shí)施水質(zhì)預(yù)警通報(bào)制度。充分發(fā)揮全縣重點(diǎn)河流監(jiān)測和水質(zhì)自動(dòng)站數(shù)據(jù)的“指揮棒”作用，實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量日預(yù)警、周研判、月通報(bào)的調(diào)度通報(bào)機(jī)制，建立數(shù)據(jù)共享和推送機(jī)制。要對(duì)水質(zhì)超標(biāo)斷面及時(shí)響應(yīng)，排查溯源污染來源，采取科學(xué)精準(zhǔn)的應(yīng)急布控與水污染治理措施，最大限度降低湫水河國考斷面水質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。全面建立重點(diǎn)流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成協(xié)同共治、齊抓共管的工作格局。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭）

13．全力提升入河排污口管理水平。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，啟動(dòng)臨縣入河排污口設(shè)置工作，進(jìn)一步優(yōu)化入河排污口總體布局、統(tǒng)一清理整治、規(guī)范審批監(jiān)管，加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化管理。推動(dòng)污染源—入河排污口—國考斷面一體化智慧化水環(huán)境管控平臺(tái)建設(shè)，全面提升入河排污口管理水平。深化入河排污口“查、測、溯、治”，實(shí)施“一口一策”，堅(jiān)持分類治理，明確排污口整治措施和責(zé)任主體，按月組織開展入河排污口水質(zhì)監(jiān)測，對(duì)超標(biāo)排放的排污口溯源整治，限期達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)臨縣湫水河入河排污口規(guī)范化建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭）

14．加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。2023年12月底前完成湫水河入河排污口規(guī)范化建設(shè)與水環(huán)境監(jiān)管能力提升項(xiàng)目建設(shè)，完善重點(diǎn)污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，提高水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭）

四、專項(xiàng)行動(dòng)

15．開展冬春澆期間農(nóng)業(yè)灌溉污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)冬春積累的冰凍污水進(jìn)行處理，采取多種手段，堅(jiān)決阻斷污染源；大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，嚴(yán)控冬春澆期間農(nóng)田“大水漫灌”行為，嚴(yán)禁農(nóng)田灌溉退水直接入河，嚴(yán)控農(nóng)田灌溉退水排污口超標(biāo)排放，加強(qiáng)農(nóng)村溝渠黑臭水體存蓄清理。配合省、市級(jí)有關(guān)部門積極開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測、負(fù)荷評(píng)估和氮磷來源解析。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局按職責(zé)牽頭）

16．開展城市黑臭水體排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固臨縣建成區(qū)黑臭水體治理成果，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格水質(zhì)管理，堅(jiān)決防止返黑返臭。2023年底前全面消除縣城建成區(qū)黑臭水體，采取縣級(jí)自查方式，開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。（縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局按職責(zé)牽頭）

17．開展雨污分流改造專項(xiàng)行動(dòng)。2023年底前，臨縣城區(qū)完成剩余2.6公里雨污分流制排水管網(wǎng)改造；利用箱涵、涵洞收集污水的應(yīng)全部改為管道收集。加快污水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、老舊管網(wǎng)檢漏更新、破損修復(fù)改造等工程建設(shè)。（縣住建局牽頭）

18．開展汛期水質(zhì)管控專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)汛期排水管控，通過雨污分流制管網(wǎng)分流改造、管網(wǎng)清淤、積存污水清空、調(diào)蓄池建設(shè)運(yùn)行、進(jìn)水閥門精準(zhǔn)管控等措施，加強(qiáng)城市緩洪池泵站、排水泵站等管理，定期對(duì)池內(nèi)清淤，最大程度減少汛期雨水?dāng)y帶生活污水直排入河。（縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局按職責(zé)牽頭）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)單位要提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)張廣勇市長在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨水環(huán)境質(zhì)量提升誓師大會(huì)的講話精神，深刻認(rèn)識(shí)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性，提高政治站位，做到工作部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、政策保障到位，明確和落實(shí)湫水河國考斷面水質(zhì)提升改善措施，明確年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。實(shí)施項(xiàng)目化、清單化管理，確保國省考斷面穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類水質(zhì)考核目標(biāo)。

（二）積極籌措資金

加大財(cái)政資金支持力度，為水環(huán)境治理各項(xiàng)工程提供資金保障。高度重視項(xiàng)目儲(chǔ)備入庫工作，積極申請(qǐng)中央及省級(jí)資金支持，大力爭取政策性銀行、政府債券資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，政府與市場兩手發(fā)力，確保重點(diǎn)水污染防治工程按期完工，發(fā)揮水生態(tài)環(huán)境效益。鼓勵(lì)開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，系統(tǒng)推動(dòng)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的整體提升。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查

加強(qiáng)水環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)污染源監(jiān)測監(jiān)控，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查在線監(jiān)控偽造篡改行為，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排，對(duì)無證排污、超標(biāo)排放以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物等環(huán)境違法行為嚴(yán)查重處，綜合運(yùn)用停產(chǎn)、限產(chǎn)、按日計(jì)罰、查封扣押、移送公安等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法手段，形成高壓態(tài)勢，有力保障水環(huán)境安全。

（四）嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)

嚴(yán)格按照《山西省黃河流域國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)管理辦法（試行）》《山西省水污染防治量化問責(zé)辦法》規(guī)定，對(duì)水質(zhì)改善不力、黑臭水體整治不到位、飲用水水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的相關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以約談、通報(bào)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、采取措施不力未完成水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

（五）營造輿論氛圍

充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，大力宣傳水污染防治正面典型，及時(shí)曝光被通報(bào)批評(píng)和約談的負(fù)面典型，發(fā)揮企業(yè)信用體系激勵(lì)和懲戒機(jī)制，積極回應(yīng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，做到民意暢通、回應(yīng)有力。

附件：臨縣2023年水污染防治重點(diǎn)工作項(xiàng)目清單

臨縣空氣質(zhì)量再提升2023年行動(dòng)計(jì)劃

為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《呂梁市空氣質(zhì)量再提升2023年行動(dòng)計(jì)劃》，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)鞏固提升我縣空氣質(zhì)量改善成果。堅(jiān)持鐵腕治污不動(dòng)搖，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、柴油貨車污染、散煤治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，重污染天氣、夏季臭氧污染、秋冬防重點(diǎn)時(shí)段突出大氣環(huán)境問題，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排、PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，全面提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污能力和水平，促進(jìn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量再提升。

二、主要目標(biāo)

（一）約束性指標(biāo)。堅(jiān)決完成市下達(dá)我縣的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物排放總量年度約束性指標(biāo)。

（二）爭取性指標(biāo)。臨縣空氣質(zhì)量六項(xiàng)污染物平均濃度力爭全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

1．堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目體量，為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。對(duì)在建、擬建和存量“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，分類處置，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決叫停不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平達(dá)國際國內(nèi)先進(jìn)水平。（縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理

2．加快推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造。2023年底前臨縣大禹水泥廠全面完成超低排放改造，企業(yè)超低排放改造工程完成后，要在半年內(nèi)完成評(píng)估監(jiān)測工作。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．深入開展工業(yè)窯爐和鍋爐綜合治理。推進(jìn)石灰、磚瓦等行業(yè)綜合治理，對(duì)采用脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯，以及采用單一低溫等離子、光氧化、光催化，非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等低效治理揮發(fā)性有機(jī)物工藝的企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造。開展鍋爐綜合整治“回頭看”，建立燃煤、燃?xì)?、生物質(zhì)、醇基鍋爐達(dá)標(biāo)排放情況臺(tái)賬，分類處置，對(duì)35蒸噸／小時(shí)以下的燃煤鍋爐實(shí)施動(dòng)態(tài)清零；對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的各類鍋爐實(shí)施限期整改，整改完成前不得投入運(yùn)行；對(duì)長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐完成熱源替代。全縣保留燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣能源局、縣住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．深入開展工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。全縣火電、水泥、磚瓦、建材等重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)企業(yè)堆場、燃煤鍋爐等所有涉及無組織排放的工業(yè)企業(yè)，完成物料運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理，全面實(shí)現(xiàn)“四到位、一密閉”（生產(chǎn)過程收塵到位，物料運(yùn)輸抑塵到位，廠區(qū)道路除塵到位，裸露土地綠化到位；廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉）。全面提升污染治理水平，污染物排放總量顯著減少。并督促企業(yè)建立長效管理機(jī)制，形成常態(tài)化管理格局。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局負(fù)責(zé)）

（三）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

5．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格控制耗煤項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，嚴(yán)格落實(shí)耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代措施。大力發(fā)展新能源和清潔能源，不斷提升非化石能源消費(fèi)比重。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，鼓勵(lì)通過關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時(shí)間長、排放強(qiáng)度大的煤電機(jī)組，等容量替代建設(shè)支撐性煤電項(xiàng)目。支持自備燃煤（矸石）機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。（縣能源局、縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。堅(jiān)持“先立后破、不立不破”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖改造。要對(duì)標(biāo)散煤清零目標(biāo)，查遺補(bǔ)漏。

進(jìn)一步優(yōu)化清潔取暖路徑，以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、集中供熱為主要方式，集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，優(yōu)先采取分布式集中供熱，實(shí)施連片改造；偏遠(yuǎn)山區(qū)因地制宜采取煤改電等清潔取暖方式作為補(bǔ)充；探索開展地?zé)崮芮鍧嵢∨脑煸圏c(diǎn)。

全面評(píng)估現(xiàn)有清潔取暖改造運(yùn)行情況，已完成清潔取暖改造但不能穩(wěn)定運(yùn)行、散煤復(fù)燒問題突出的區(qū)域，要因地制宜、實(shí)事求是優(yōu)化清潔取暖改造方式或運(yùn)行模式，鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果。（縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

7．實(shí)施燃煤設(shè)施清潔能源替代。新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料?，F(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣、焦?fàn)t凈煤氣等。使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)采用清潔能源替代，加快燃煤鍋爐、間歇式固定床煤氣發(fā)生爐淘汰。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣工信局、縣能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

8．持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化貨物運(yùn)輸方式，煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運(yùn)輸以鐵路為主，無法實(shí)施鐵路運(yùn)輸?shù)亩叹嚯x運(yùn)輸及城市建成區(qū)和企業(yè)內(nèi)部物料轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛（包括氫能、甲醇車輛），出縣煤炭原則上采用鐵路運(yùn)輸。加快推進(jìn)年貨運(yùn)量150萬噸以上工礦企業(yè)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，在鐵路專用線建設(shè)投運(yùn)前，公路運(yùn)輸應(yīng)使用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛（包括氫能、甲醇車輛）。（縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣交通局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣新能源、清潔車輛應(yīng)用，新增或更換的公交車、出租車（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)車輛、郵政快遞等市政公共領(lǐng)域車輛全部使用電動(dòng)汽車、氫能汽車或甲醇汽車，鼓勵(lì)工礦企業(yè)短駁運(yùn)輸、廠內(nèi)運(yùn)輸和廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械和城市建成區(qū)渣土運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械使用電動(dòng)汽車、氫能汽車或甲醇汽車。大力推進(jìn)老舊車輛提前淘汰更新，推動(dòng)國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴蠌?qiáng)制報(bào)廢情形的，交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解。加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)執(zhí)法管控，全縣范圍內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)不得使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)、未編碼登記、冒黑煙等超標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械，涉及民生保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)等情形除外。（縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣財(cái)政局、縣住建局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深入推進(jìn)城市揚(yáng)塵綜合治理

10．強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵“六個(gè)百分之百”，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)，規(guī)模以上施工工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)城市建成區(qū)道路吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大對(duì)城市主要市政道路清掃頻次，有效提高城市道路清潔水平。嚴(yán)格城市渣土運(yùn)輸車輛管理，嚴(yán)查未按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為。（縣住建局、縣交通局、縣公安局交警大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．實(shí)施降塵監(jiān)測。開展降塵監(jiān)測，定期上報(bào)降塵量監(jiān)測結(jié)果。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局負(fù)責(zé)）

四、攻堅(jiān)行動(dòng)

（一）持續(xù)開展夏季臭氧污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)

12．強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物突出環(huán)境問題整治。以工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn)，組織企業(yè)針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)開展排查整治。使用活性炭吸附工藝的企業(yè)，要足額填充符合要求的活性炭，每年5月底前完成一輪活性炭更換，廢活性炭要按規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)移處置。5－9月，針對(duì)上述重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開展揮發(fā)性有機(jī)物走航巡查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽修噴漆等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，除特殊功能要求外的室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志全面使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．實(shí)施夏季臭氧污染應(yīng)急管控。加強(qiáng)臭氧污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)，探索臭氧污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。5－9月每日10－16時(shí)，以工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、錯(cuò)時(shí)作業(yè)；禁止戶外涂裝作業(yè)和城市建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程作業(yè)；鼓勵(lì)加油站出臺(tái)錯(cuò)時(shí)加油優(yōu)惠政策，引導(dǎo)公眾錯(cuò)時(shí)加油。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局、縣工信局、縣氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)

14．實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。以高排放行業(yè)為重點(diǎn)，按照企業(yè)環(huán)?？冃?、所在位置，實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。（縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣?？茖W(xué)精準(zhǔn)實(shí)施重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)差異化管控，規(guī)范績效分級(jí)管理。修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，夯實(shí)“一企一策”應(yīng)急減排措施，確保減排措施可操作、可監(jiān)測、可核查。完善每日會(huì)商、提前預(yù)警、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)商減排、差異管控、監(jiān)督幫扶的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，根據(jù)空氣質(zhì)量會(huì)商結(jié)果提前對(duì)重污染過程進(jìn)行預(yù)警提示，科學(xué)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施污染減排。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)開展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)

16．開展柴油貨車常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)等情況，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊拆除改裝尾氣凈化裝置、修改破壞OBD數(shù)據(jù)行為。強(qiáng)化門禁系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)用車單位全部按規(guī)范要求安裝車輛門禁系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣公安局交警大隊(duì)、縣交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品。加強(qiáng)油品倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無證無照的自建油罐、流動(dòng)加油車、黑加油站點(diǎn)。加大生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的抽檢力度，對(duì)生產(chǎn)、銷售非標(biāo)油品行為依法嚴(yán)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進(jìn)行追溯，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．優(yōu)化柴油貨車通行線路。合理優(yōu)化中重型貨車運(yùn)輸通行路線和時(shí)間，對(duì)穿行縣城規(guī)劃區(qū)的運(yùn)輸通道實(shí)施繞行或改線工程建設(shè)，同步優(yōu)化車輛進(jìn)出卡口，避開城市建成區(qū)或其他環(huán)境敏感區(qū)域。開展城市道路暢通工程建設(shè)，減少城市道路擁堵。鞏固大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)建設(shè)成果，持續(xù)開展綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控。（縣公安局交警大隊(duì)、縣交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

要全面落實(shí)相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，各司其職，指導(dǎo)做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化科技支撐

完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線、縣界大氣污染傳輸通道等空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)和顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，配備紅外攝像儀、FID檢測儀、便攜式非甲烷總烴檢測設(shè)備等必要的現(xiàn)場執(zhí)法檢測裝備，提高環(huán)境執(zhí)法效能。開展大氣污染源排放清單編制、顆粒物源解析等工作。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化監(jiān)督幫扶

加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，深入一線開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握各企業(yè)訴求，幫助解決具體困難和實(shí)際問題。充分利用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)控、無人機(jī)、火電監(jiān)測等科技手段，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)督，既做到對(duì)守法企業(yè)無事不擾，又做到對(duì)違法企業(yè)精準(zhǔn)打擊。重點(diǎn)打擊偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、無組織排放管控不到位、不落實(shí)應(yīng)急減排措施等環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善清潔取暖財(cái)政資金支持和價(jià)格政策，延續(xù)清潔取暖補(bǔ)貼政策和煤改電、煤改氣價(jià)格政策，統(tǒng)籌大氣污染防治專項(xiàng)資金，集中用于清潔取暖和散煤治理。（縣財(cái)政局、縣能源局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局負(fù)責(zé)）

臨縣土壤污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《山西省土壤污染防治條例》《“十四五”土壤（地下水）和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《呂梁市土壤污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)我縣2023年土壤污染防治工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，優(yōu)先保護(hù)類耕地土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，進(jìn)一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)土壤污染源頭防控

1．嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放。在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，試點(diǎn)執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中顆粒物和鎘等重點(diǎn)重金屬特別排放限值。依據(jù)《大氣污染防治法》《水污染防治法》以及重點(diǎn)排污單位名錄管理有關(guān)規(guī)定，將符合篩選條件的排放鎘等有毒有害大氣、水污染物的企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄。納入大氣重點(diǎn)排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè)，試行對(duì)大氣污染物中的顆粒物按排污許可證規(guī)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測，以監(jiān)測數(shù)據(jù)核算顆粒物等排放量。開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”，動(dòng)態(tài)更新污染源整治清單。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物。全面排查優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域周邊礦區(qū)的歷史遺留廢物，分階段治理，逐步消除存量，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出并落實(shí)防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣行政審批局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督全面落實(shí)土壤污染防治義務(wù)，依法納入排污許可管理。2023年新增的重點(diǎn)監(jiān)管單位要在納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄一年內(nèi)開展土壤污染隱患排查，2022年已開展土壤污染隱患排查的，2023年底前完成隱患排查問題整改。2023年底前，重點(diǎn)監(jiān)管單位要根據(jù)《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）（HJ1209—2021）》開展一次全面、系統(tǒng)的土壤和地下水自行監(jiān)測。定期開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測，對(duì)污染擴(kuò)散出廠界的，要“一廠一策”探索開展風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實(shí)拆除活動(dòng)污染防治措施，建立拆除企業(yè)臺(tái)賬，及時(shí)做好拆除活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，為后續(xù)土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局負(fù)責(zé)）

5．推動(dòng)實(shí)施綠色化改造。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位要因地制宜實(shí)施管道化、密閉化改造，重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造。（縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入實(shí)施耕地分類管理

6．切實(shí)加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度。依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，嚴(yán)禁規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)田施用重金屬不達(dá)標(biāo)肥料等農(nóng)業(yè)投入品的行為。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。（縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。根據(jù)土地利用變更、土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測結(jié)果等，動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，禁止曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地復(fù)墾為種植食用農(nóng)產(chǎn)品的耕地。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控

8．開展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估。以用途變更為“一住兩公”（住宅、公共管理與公共服務(wù)）用地的地塊為重點(diǎn)，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（原用途為“一住兩公”地塊除外）。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查查明的潛在高風(fēng)險(xiǎn)地塊，要組織開展進(jìn)一步調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。列入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的地塊，因地制宜提前開展土壤污染狀況調(diào)查，化解建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)與土地開發(fā)進(jìn)度之間的矛盾。相關(guān)部門要建立注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)清單，及時(shí)調(diào)度更新，嚴(yán)格騰退地塊監(jiān)管。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告要依法作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理和監(jiān)管，采取第三方評(píng)估或跨區(qū)域交叉檢查等方式，推動(dòng)建立土壤污染狀況調(diào)查、評(píng)估等報(bào)告質(zhì)量抽查機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣自然資源局、縣行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．因地制宜嚴(yán)格污染地塊用地準(zhǔn)入管理。從事土地開發(fā)利用活動(dòng)，要因地制宜采取有效措施，確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)中的重度污染地塊規(guī)劃用途，嚴(yán)禁規(guī)劃學(xué)校、住宅等，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。對(duì)列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，自然資源部門、行政審批部門嚴(yán)禁作為“一住兩公”用地，嚴(yán)禁辦理土地收回、收購、土地供應(yīng)以及改變土地用途等手續(xù)。用途擬變更為“一住兩公”用地的所有地塊，要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估及治理修復(fù)制度。依法應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未開展或尚未完成的地塊，以及未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目，探索“環(huán)境修復(fù)＋開發(fā)建設(shè)”模式。（縣自然資源局、縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．優(yōu)化土地開發(fā)和使用時(shí)序。對(duì)于成片污染地塊分期分批開發(fā)的，以及污染地塊周邊土地開發(fā)的，要優(yōu)化開發(fā)時(shí)序，合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可證發(fā)放時(shí)序，防止污染土壤及其后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)對(duì)周邊擬入住敏感人群產(chǎn)生影響?！耙蛔晒钡让舾蓄愑玫貞?yīng)后開發(fā)，在周邊土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控后再投入使用。在地塊開發(fā)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)存在土壤污染現(xiàn)象的，要及時(shí)告知生態(tài)環(huán)境部門，并依法開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng)。（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．強(qiáng)化部門信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。更新、完善污染地塊數(shù)據(jù)庫及信息平臺(tái)，生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、行政審批等部門應(yīng)及時(shí)共享疑似污染地塊、污染地塊有關(guān)信息、用途變更為“一住兩公”的地塊信息、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓信息。將疑似污染地塊、污染地塊空間信息疊加至國土空間規(guī)劃“一張圖”。生態(tài)環(huán)境、自然資源、行政審批等部門要建立調(diào)度協(xié)商機(jī)制，每季度調(diào)度分析本行政區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用情況，及時(shí)解決存在的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，按時(shí)完成各階段重點(diǎn)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣自然資源局、縣住建局、縣行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管。以再開發(fā)利用的污染地塊為重點(diǎn)，依法有序開展風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。對(duì)暫不開發(fā)利用的高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉搬遷地塊或污染地塊，因地制宜實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，必要時(shí)組織開展土壤、地下水等環(huán)境監(jiān)測。焦化等行業(yè)企業(yè)，要結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，采用污染阻隔、監(jiān)測自然衰減等原位風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)技術(shù)，探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)模式。要實(shí)施綠色低碳修復(fù)，探索污染土壤“修復(fù)工廠”模式，探索建立污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，防止轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤非法處置。以含易揮發(fā)擴(kuò)散異味、惡臭等污染物地塊為重點(diǎn)，強(qiáng)化修復(fù)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)控二次污染。以采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的地塊為重點(diǎn)，強(qiáng)化后期管理，綜合采取長期環(huán)境監(jiān)測、制度控制等方式，確保實(shí)現(xiàn)安全利用。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理

13．加強(qiáng)土壤污染防治資金項(xiàng)目管理。加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極組織申報(bào)中央土壤污染防治項(xiàng)目，確保申報(bào)項(xiàng)目的入庫率。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

14．加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。將土壤環(huán)境污染作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法查處污染物隨意傾倒、填埋，受污染土壤隨意處置等破壞土壤環(huán)境的行為。依法加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊污染地塊違法違規(guī)再開發(fā)利用行為。生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源等職能部門聯(lián)合開展治理工作，重點(diǎn)交流執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，研究分析違法犯罪形勢和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點(diǎn)通報(bào)舉報(bào)線索、線索核查、案件辦理反饋等情況，對(duì)重大案件進(jìn)行會(huì)商，必要時(shí)可以進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。有關(guān)行政部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)可以適用行政拘留或可能構(gòu)成刑事犯罪的案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)推送公安機(jī)關(guān)。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣公安局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．開展重點(diǎn)建設(shè)用地違規(guī)開發(fā)利用清零行動(dòng)。自然資源、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門定期梳理核實(shí)行政區(qū)域內(nèi)涉及“一住兩公”的建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、地塊開發(fā)利用供地日期以及依法依規(guī)落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施（包括土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等）情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)開發(fā)利用行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，督促及時(shí)整改到位，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣自然資源局、縣行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。依據(jù)《土壤污染防治法》《山西省土壤污染防治條例》等法律法規(guī)，以重點(diǎn)建設(shè)用地是否落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位是否落實(shí)土壤污染防治責(zé)任等土壤突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊土壤環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門要按照本行動(dòng)計(jì)劃明確的職責(zé)分工和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行土壤污染防治主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)督促落實(shí)，指導(dǎo)做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同做好土壤污染防治工作。

（二）強(qiáng)化資金保障

加大土壤污染防治資金投入，用好用足中央和省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)資金，規(guī)范資金使用程序，發(fā)揮資金效益。探索建立多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與土壤污染防治工作。

（三）推進(jìn)信息公開

依法依規(guī)及時(shí)公布土壤環(huán)境監(jiān)管信息，督促重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)依據(jù)國家環(huán)境信息公開有關(guān)規(guī)定做好信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位和社會(huì)大眾的普法宣傳，采取網(wǎng)絡(luò)媒體、新聞報(bào)紙、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳土壤污染防治政策法規(guī)，不斷提高企業(yè)和社會(huì)對(duì)土壤污染防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成全社會(huì)廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。舉辦土壤環(huán)境管理和技術(shù)能力培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)交流合作，努力提高各級(jí)管理人員和監(jiān)測執(zhí)法人員的能力水平。

（五）強(qiáng)化督察考核

將重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用問題等土壤環(huán)境安全突出問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的考核，對(duì)未完成約束性考核指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展嚴(yán)重滯后、土壤環(huán)境問題突出的地區(qū)，以及履職不到位導(dǎo)致約束性指標(biāo)未能完成的行業(yè)主管部門，按程序?qū)嵤┘s談或督辦，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

臨縣地下水污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《地下水管理?xiàng)l例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《山西省地下水污染防治2022—2023年行動(dòng)計(jì)劃》《呂梁市地下水污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)我縣2023年地下水污染防治工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

全縣地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，地下水不出現(xiàn)V類水質(zhì)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估

1．全面開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。重點(diǎn)圍繞“一企一庫”“兩場兩區(qū)”（即化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)），全面開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，查清各類污染源基本信息、污染因子、范圍、程度、趨勢等內(nèi)容，評(píng)估地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)防控、修復(fù)治理打好基礎(chǔ)。2023年底前，完成全縣地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改局等配合）

2．開展閉坑煤礦礦坑水污染狀況調(diào)查評(píng)估。2023年10月底前，完成我縣閉坑煤礦礦坑水污染狀況調(diào)查評(píng)估工作。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣自然資源局、縣能源局等配合）

（二）建立地下水污染防治監(jiān)督管理體系

3．健全地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)“一企一庫”“兩場兩區(qū)”、加油站等的運(yùn)營、管理單位按要求建設(shè)完善地下水環(huán)境長期監(jiān)測井，落實(shí)地下水自行監(jiān)測要求。結(jié)合地下水國考點(diǎn)位、省控點(diǎn)位、國家地下水監(jiān)測工程、自行監(jiān)測井等，重點(diǎn)針對(duì)地下水源目標(biāo)開采層位和污染源周邊淺層地下水，推動(dòng)建立以地下水飲用水水源保護(hù)和地下水污染防控為重點(diǎn)的地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。對(duì)于已污染的淺層地下水，要延伸監(jiān)測下層相鄰含水層水質(zhì)。以地下水的監(jiān)測為主線，建立在線檢測系統(tǒng)，一旦在線監(jiān)測值出現(xiàn)異常，及時(shí)對(duì)周圍情況進(jìn)行排查，控制污染態(tài)勢的發(fā)展。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣自然資源局、縣水利局、縣住建局、縣工信局等配合）

4．加強(qiáng)地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地下水區(qū)域，組織開展污染成因分析，對(duì)于非地質(zhì)原因造成水質(zhì)超標(biāo)的點(diǎn)位要制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，明確水質(zhì)達(dá)標(biāo)或保持措施、責(zé)任部門及完成時(shí)限，并組織實(shí)施，確保地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或保持穩(wěn)定。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣自然資源局等配合）

5．推進(jìn)地下水污染防治分區(qū)管理。推動(dòng)實(shí)施地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級(jí)防治。2023年底前，完成我縣地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)初步劃定，逐步明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等差別化環(huán)境管理要求。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣自然資源局、縣水利局、縣發(fā)改局等配合）

6．建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。按照國家重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定等要求，結(jié)合我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，逐步完善我縣地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)納入排污許可管理，加強(qiáng)防滲、地下水環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)

7．落實(shí)地下水防滲改造措施。督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)“一企一庫”“兩場兩區(qū)”、加油站等的運(yùn)營、管理單位采取防滲漏措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測。組織地下水污染防治重點(diǎn)排污單位優(yōu)先開展地下水污染滲漏排查，針對(duì)存在問題的設(shè)施，推動(dòng)采取污染防滲改造措施。對(duì)于存放可溶性劇毒廢渣的場所，要采取防水、防滲漏、防流失的措施。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣自然資源局、縣住建局、縣工信局等配合）

8．有序?qū)嵤┑叵滤廴撅L(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)合地下水調(diào)查評(píng)估工作階段性成果，針對(duì)存在地下水污染的工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置場和生活垃圾填埋場等，按《地下水污染修復(fù)（防控）工作指南（試行）》等有關(guān)技術(shù)要求，有序推動(dòng)實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，阻止污染擴(kuò)散，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控后期環(huán)境監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣住建局等配合）

9．推進(jìn)報(bào)廢礦井、鉆井、取水井封井回填。持續(xù)推進(jìn)報(bào)廢礦井、鉆井、取水井排查登記，摸清底數(shù)，2023年6月前，建立報(bào)廢礦井、鉆井、取水井清單。礦井、鉆井、取水井報(bào)廢、未建成或者完成勘探、試驗(yàn)、開采任務(wù)的，督促工程所有權(quán)人按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南開展封井回填。對(duì)已經(jīng)造成地下水串層污染的，要督促工程所有權(quán)人對(duì)造成的地下水污染進(jìn)行治理和修復(fù)；對(duì)工程所有權(quán)人不明或缺失的，對(duì)地下水污染要進(jìn)行治理和修復(fù)。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣自然資源局、縣水利局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)督管理。按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測年度方案要求開展農(nóng)田灌溉用水及退水的監(jiān)測，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個(gè)人合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，防止地下水污染。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．加強(qiáng)地下水回灌管理。多層含水層開采、回灌地下水應(yīng)當(dāng)防止串層污染。多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。開采煤成氣等產(chǎn)生的廢水回灌地下的，經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的水質(zhì)要求，不得惡化地下水水質(zhì)。利用地?zé)豳Y源采暖優(yōu)選“取熱不耗水、完全等量同層回灌”或“密封式、無干擾井下?lián)Q熱”技術(shù)，最大程度減少對(duì)土壤、巖層和水體的干擾，確保地下水水量不減少、水位不下降、水質(zhì)不降低。加強(qiáng)對(duì)地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目地下熱水及回灌水質(zhì)監(jiān)測的監(jiān)督，按相關(guān)要求定期報(bào)備。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局、縣自然資源局、縣水利局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．推進(jìn)地下水污染修復(fù)治理。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)方案等，要依法包括地下水相關(guān)內(nèi)容，存在地下水污染的，要協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)治理。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）

（四）保障地下水型飲用水水源安全

13．加強(qiáng)地下水型飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測年度方案要求，組織開展縣級(jí)集中式地下水型生活飲用水水源地、農(nóng)村“千噸萬人”地下水型飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測及國考飲用水源點(diǎn)位平水期水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)測過程的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，按要求完成監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果報(bào)送。強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果的分析與應(yīng)用，針對(duì)水質(zhì)異常點(diǎn)位，及時(shí)研判分析。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣自然資源局、縣水利局等配合）

14．強(qiáng)化地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理。加快推進(jìn)“千噸萬人”及以上規(guī)模地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與規(guī)范化建設(shè)相關(guān)工作。針對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的地下水型飲用水水源，開展污染成因分析，對(duì)確定為地質(zhì)背景因素導(dǎo)致超標(biāo)的水源，因地制宜制定人為因素超標(biāo)水源整治方案并開展整治，確保水源環(huán)境安全。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣水利局、縣發(fā)改局等配合）

15．加大地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)保護(hù)力度。2023年底前，完成“千噸萬人”及以上規(guī)模集中式地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)初步劃定，加強(qiáng)補(bǔ)給區(qū)地下水環(huán)境管理。有序開展地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣水利局、縣發(fā)改局、縣住建局等配合）

16．防范傍河型、截潛流型地下水型飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)河道水質(zhì)管理，強(qiáng)化地表水和地下水污染協(xié)同防治，減少受污染河段側(cè)滲和垂直補(bǔ)給對(duì)地下水污染，確保傍河型、截潛流型地下水型飲用水水源水質(zhì)安全。（市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局牽頭，縣水利局、縣發(fā)改局等配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)單位要明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。建立信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，形成工作合力，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)同推進(jìn)地下水污染防治。

（二）強(qiáng)化資金和技術(shù)保障

我縣將加大對(duì)地下水污染防治工作的支持力度，推動(dòng)建立各級(jí)財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)單位承擔(dān)、社會(huì)資本積極參與的多元化環(huán)保投融資機(jī)制，依法合規(guī)拓展融資渠道，確保地下水污染防治任務(wù)按時(shí)完成。各相關(guān)單位要強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，積極申請(qǐng)中央財(cái)政資金支持，用好用足中央地下水污染防治專項(xiàng)資金，規(guī)范資金使用程序，充分發(fā)揮資金效益。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)化地下水污染防治專家?guī)旖ㄔO(shè)，提升地下水污染防治從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和考核督察

依法開展地下水環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法，嚴(yán)格對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的地下水污染防治措施進(jìn)行檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)地下水污染防治主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)自行監(jiān)測及地?zé)崴?、煤成氣等采出水違法排污執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制地下水污染加劇的趨勢，確保地下水環(huán)境保護(hù)安全穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況的調(diào)度通報(bào)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、采取措施不力、不能按時(shí)完成目標(biāo)和任務(wù)的相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督察，必要時(shí)進(jìn)行約談。

政策解讀鏈接：【圖解】呂梁市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局關(guān)于印發(fā)臨縣2023年水環(huán)境、空氣質(zhì)量再提升和土壤、地下水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知的解讀

政策咨詢：呂梁市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局??0358-4421794