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臨縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)臨縣應(yīng)急成品儲備糧油管理辦法的

通　　知

縣直各有關(guān)單位：

《臨縣應(yīng)急成品儲備糧油管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨縣人民政府辦公室

2024年8月8日

（此件公開發(fā)布）

臨縣應(yīng)急成品儲備糧油管理辦法

第一章　　總　　則

第一條　為加強(qiáng)我縣應(yīng)急成品糧油儲備管理，確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量優(yōu)良、儲存安全，推陳儲新，補(bǔ)貼到位，有效發(fā)揮應(yīng)急成品糧油在應(yīng)急調(diào)控中的作用，根據(jù)《國家糧食倉儲管理辦法》和《臨縣糧食應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，特制定本辦法。

第二條　本辦法所述縣級應(yīng)急成品儲備糧油，是指縣人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)我縣糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件，并納入地方儲備糧規(guī)?？偭康某善芳Z儲備。

第三條　儲備成品糧的品種一般為白面、大米、小包裝食用油，儲備的數(shù)量一般為不低于保證市場糧油供應(yīng)10天的成品糧和小包裝食用油儲備。

第四條　我縣縣級應(yīng)急成品糧油儲備實行“政府委托、糧食部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作”的方式，糧油動用權(quán)在縣政府，承儲企業(yè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)代儲企業(yè)開展應(yīng)急成品糧油的采購、儲備、輪換、監(jiān)管工作。

第五條　應(yīng)急糧承儲企業(yè)按照國家糧油規(guī)定和本辦法的規(guī)定，承擔(dān)縣級應(yīng)急成品糧承儲業(yè)務(wù)和日常管理工作。

第二章　　代儲備管理

第六條　儲備應(yīng)急成品糧規(guī)模由縣政府負(fù)責(zé)制定，承儲企業(yè)、代儲企業(yè)必須根據(jù)政府下達(dá)的應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量、品種進(jìn)行采購，不得減少儲備數(shù)量或隨意變更標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　縣級應(yīng)急成品糧代儲企業(yè)通過依法依規(guī)的程序選擇確定，由承儲企業(yè)組織實施。

第八條　采購成品儲備糧油，必須是有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家，索票索證齊全，有國家認(rèn)證QS商標(biāo)，有長期供貨能力，糧油質(zhì)量穩(wěn)定，適合我縣市場消費(fèi)的習(xí)慣。

第九條　采購糧油質(zhì)量，必須符合相對應(yīng)的國家糧油標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的糧油杜絕采購入庫。否則，誰采購、誰負(fù)責(zé)。同時，要追究代儲企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，直至取消其代儲資格。

第十條　應(yīng)急成品糧油儲備資金由代儲企業(yè)自籌，縣級成品糧油儲備作為政府專項儲備物資，代儲企業(yè)不得用于質(zhì)押、擔(dān)?；蛘咂渌马?。

第三章　　儲存管理

第十一條　代儲企業(yè)儲存成品儲備糧油，必須具備符合國家倉庫規(guī)范要求的倉儲條件，上不漏下不潮、門窗嚴(yán)密、交通便利，確保應(yīng)急時調(diào)運(yùn)暢通無阻。

第十二條　應(yīng)急成品糧油儲備日常管理，必須符合“一符六無、三專、四落實”的要求，儲存期間，要積極應(yīng)?用綠色、生態(tài)、無公害的儲糧技術(shù)，保證儲存安全。

第十三條　代儲企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，建立健全各品種帳薄及購銷臺賬、儲備糧卡，做到賬目齊全、賬實相符。

第十四條　代儲企業(yè)必須建立健全防火、防盜、防洪等安全制度，并配備必要的防患器材。

第十五條　代儲企業(yè)必須保障成品糧油包裝完整、碼垛整齊，并懸掛縣級成品糧油儲備專牌。嚴(yán)格糧油質(zhì)量檢查制度，配備專職檢驗人員和檢驗設(shè)備器材，具備完整的質(zhì)量管理檔案。

第四章　　輪換管理

第十六條　儲備成品糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量良好和儲存安全，有利于保持糧食市場穩(wěn)定，以及節(jié)約成本、提高效率的原則，做到保持規(guī)模、先儲先輪、均衡有序，不得輪空。

輪換周期為面粉、大米在一年度內(nèi)每六個月輪換一次，每年輪換兩次。

第十七條　代儲企業(yè)儲備的成品糧，由代儲企業(yè)根據(jù)質(zhì)量、保質(zhì)期和市場供應(yīng)等情況輪換。

第五章　　成品糧的動用

第十八條　儲備成品糧的動用權(quán)屬縣人民政府，出現(xiàn)下列情況，可以動用儲備成品糧：

1．全縣糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；

2．發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件需動用儲備成品糧；

3．縣人民政府認(rèn)為需要動用儲備成品糧的其他情形。

第十九條　動用儲備成品糧，由縣糧食和物資儲備中心會同縣財政局提出動用方案，報縣政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)包括品種、數(shù)量、價格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容，政府下達(dá)動用命令，由縣糧食和物資儲備中心具體組織實施，任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或擅自改變動用命令。代儲企業(yè)應(yīng)及時組織成品糧油的運(yùn)輸車輛和人力承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，確保成品糧“調(diào)得出、出得快、用得上”。

第六章　　利費(fèi)補(bǔ)貼

第二十條　縣級應(yīng)急成品糧油儲備的補(bǔ)貼分為：利息補(bǔ)貼和費(fèi)用補(bǔ)貼兩部分，利息補(bǔ)貼按當(dāng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。費(fèi)用補(bǔ)貼分為兩部分，即保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用，參照省財政廳《關(guān)于調(diào)整省儲備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉財建二〔2011〕252號）文件執(zhí)行。

第二十一條　縣級應(yīng)急成品糧油儲備費(fèi)用，由縣財政列入當(dāng)年預(yù)算，以季度劃撥縣糧食和物資儲備中心，縣糧食和物資儲備中心按季度撥補(bǔ)到承儲企業(yè)，承儲企業(yè)按季度撥補(bǔ)到代儲企業(yè)。如果儲備資金為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款，可將利息補(bǔ)貼部分直接劃銀行，任何單位或個人不得克扣或挪用儲備糧油的補(bǔ)貼。

第七章　　監(jiān)督檢查與處罰

第二十二條　縣糧食和物資儲備中心負(fù)責(zé)對承儲企業(yè)和代儲企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，對縣級成品糧油儲備的質(zhì)量、數(shù)量、衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條　承儲企業(yè)要履行主體職責(zé)，依法加強(qiáng)對儲備成品糧的管理和監(jiān)督檢査。要健全機(jī)構(gòu)和人員，明確專門人員對代儲企業(yè)輪換、質(zhì)檢、財務(wù)、統(tǒng)計、數(shù)量、安全、衛(wèi)生等監(jiān)督監(jiān)管，確保儲備糧油庫正常運(yùn)行。

第二十四條　承儲企業(yè)要采取定期檢査與隨機(jī)抽査相結(jié)合的方法，建立儲備成品糧庫存的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對代儲企業(yè)儲備成品糧庫存進(jìn)行檢査，確保儲備成品糧庫存落實到位，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　縣財政局要加強(qiáng)對儲備成品糧所用資金的監(jiān)管。承儲企業(yè)、代儲企業(yè)對縣財政局的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

第二十六條　代儲企業(yè)要按承儲企業(yè)要求，每月上報各種財務(wù)報表、統(tǒng)計報表和儲存情況報表，接受承儲企業(yè)的檢查、監(jiān)督。

第二十七條　代儲企業(yè)有下列行為之一的，將予以通報批評，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，扣減相應(yīng)補(bǔ)貼，直至取消縣級成品糧油應(yīng)急儲備代儲資格。對于相關(guān)責(zé)任人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

（一）虛報縣級成品儲備糧油數(shù)量、賬實不符的；

（二）代儲縣級成品儲備糧油不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，或者在縣級成品儲備糧油中摻雜摻假、以次充好的；

（三）管理混亂，賬目不清，不按時上報各類業(yè)務(wù)報表的；

（四）不配合或拒不接受上級有關(guān)部門依法開展檢查的；

（五）其他違反縣級成品糧油儲備管理規(guī)定的行為；

（六）擅自動用縣級成品糧油的。

第八章　　附　　則

第二十八條　本辦法由縣糧食和物資儲備中心、縣財政局、承儲企業(yè)與委托代儲企業(yè)按上述條款執(zhí)行。

第二十九條　本辦法未盡事宜，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

政策解讀鏈接：【圖解】臨縣糧食和物資儲備中心關(guān)于印發(fā)《臨縣應(yīng)急成品儲備糧油管理辦法》的通知的解讀

政策咨詢：臨縣糧食和物資儲備中心業(yè)務(wù)股??18335808016