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??臨縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《臨縣公立醫(yī)院柔性引才實施辦法（試行）》的通知

縣直各相關(guān)單位：

《臨縣公立醫(yī)院柔性引才實施辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

臨縣人民政府辦公室

2024年3月28日

（此件公開發(fā)布）

臨縣公立醫(yī)院柔性引才實施辦法（試行）

第一章　　總則

第一條　為深入貫徹人才強縣戰(zhàn)略，加大柔性引才力度，建立健全公立醫(yī)院柔性引才機制，為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案的通知》（晉政發(fā)〔2023〕15號）《山西省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院柔性引才暫行辦法的通知》（晉衛(wèi)人規(guī)〔2023〕1號）《中共呂梁市委人才工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)呂梁市柔性引才實施辦法（試行）的通知》（呂人才〔2023〕2號），結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱柔性引才，是指我縣公立醫(yī)院在不改變?nèi)瞬诺娜耸隆n案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，吸引人才通過顧問兼職、退休返聘、對口支援、平臺共建及其他適宜方式，為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。

第三條　柔性引才工作堅持“針對短板引人才、力求急需引人才”原則，按照“不求所有，但求所用”的引進機制，通過“政府引導、醫(yī)院自主、契約管理、績效激勵”的運作方式，在縣委人才工作領(lǐng)導小組指導下，縣衛(wèi)健局給予政策指導和協(xié)調(diào)服務(wù)，公立醫(yī)院作為主體負責組織實施，鼓勵用人單位結(jié)合實際開展精準化、差異化、個性化探索。

第二章　　引才對象

第四條　柔性引才應(yīng)具備下列基本條件

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，有愛國奉獻精神；

（二）遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德，無違法違規(guī)違紀、學術(shù)不端、失信等不良記錄，不存在規(guī)定不得流動的情形；

（三）滿足公立醫(yī)院的合作需要，能夠勝任所聘任崗位，愿意為臨縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展作出貢獻；

（四）身體健康，年齡原則上不超過70周歲，特別急需緊缺的高層次人才在身體條件允許的情況下可適當放寬；

（五）仍在崗工作的，不得違反所在單位的相關(guān)規(guī)定。

第五條　柔性引才要突出“高精尖缺”導向，圍繞群眾迫切需要和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，堅持實用、急需原則，優(yōu)先引進具備下列條件之一的人才：

（一）《山西省高端人才分層標準（試行）》規(guī)定的人才；

（二）在本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有較高名望，能夠把握本學科最新發(fā)展前沿，臨床經(jīng)驗豐富，或科研成果突出的專家，原則上具有高級專業(yè)技術(shù)資格；

（三）具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，能填補技術(shù)空白，促進公立醫(yī)院引進先進醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗的團隊和個人；

（四）開展學科聯(lián)盟、學科植入急需的人才；

（五）重點學科建設(shè)管理和人才梯隊培養(yǎng)急需的人才；

（六）其他急需緊缺人才。

第三章　　引才方式

第六條　柔性引才主要采取以下方式：

（一）顧問兼職。采取聘任制、兼職式、候鳥式等方式，吸引人才（團隊）通過定期坐診、疑難病例查房、復雜病例會診、高難度手術(shù)示教、多學科診療團隊（MDT）討論、骨干師資培訓、高水平科學研究協(xié)作、學科管理交流等多種形式，建立傳、幫、帶長效機制，促進相關(guān)學（專）科的發(fā)展，為我縣公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

（二）退休返聘。按照“政府引導、市場配置、單位聘請、個人自愿”的原則，實施銀齡人才引進返聘計劃，引進、留用一批老教授、老專家、老科技工作者等銀齡人才，吸引其提供科學研究、臨床帶教、學術(shù)講座及其他相關(guān)方面的智力支持。

（三）對口支援。通過與縣內(nèi)外用人單位簽訂醫(yī)院間、學科間的人才交流合作協(xié)議，通過合作制、掛職式、項目制等方式，吸引其輪流選派優(yōu)秀人才，集中、定向、定期開展醫(yī)療服務(wù)、學術(shù)交流、培訓帶教、科技合作等多層面、多樣化的人才交流合作，對用人單位提供對口智力支援。

（四）平臺共建。以我縣尚待突破的新技術(shù)、新項目、新理念引進為主題，以四級手術(shù)、疑難病診治、高水平科研實施和高質(zhì)量教學基地等為主攻目標，以國內(nèi)院士、杰青、優(yōu)青、知名醫(yī)學大家、臨床名師為引進目標，通過建立“名醫(yī)工作室”“特聘專家工作室”“多學科會診中心”“個人實驗室”“中醫(yī)傳承工作站”等方式，聘請高級人才共建合作平臺，開展醫(yī)教研深度合作。

（五）其他柔性引才方式。

第四章　　激勵與保障

第七條　激勵政策

（一）工作津貼。由用人單位與高層次人才（人才所在單位）根據(jù)其貢獻情況協(xié)商確定具體金額。每月在臨縣服務(wù)時間在5天以上（不包含5天）的，按月發(fā)放，原則上不超過如下標準：“兩院”院士每月6萬元，國家科學技術(shù)獎獲得者、國家級人才計劃人選及相當層次人才每月4萬元，省級人才計劃人選、正高級職稱人才及相當層次人才每月2萬元，博士研究生、副高級職稱人才、高技能人才及相當層次人才每月1萬元；每月在臨縣服務(wù)時間在5天以下（包含5天）的，按照服務(wù)天數(shù)發(fā)放，原則上不超過如下標準：“兩院”院士每天6000元，國家科學技術(shù)獎獲得者、國家級人才計劃人選及相當層次人才每天4000元，省級人才計劃人選、正高級職稱人才及相當層次人才每天2000元，博士研究生、副高級職稱人才、高技能人才及相當層次人才每天1000元。

（二）住房保障。由用人單位負責引進人才在臨縣服務(wù)期間的住房保障問題。

（三）交通補貼。對每月服務(wù)臨縣3天以上的，參照公務(wù)人員差旅乘坐公共交通工具標準，一般報銷不超過3次的往返車票或機票費用。

（四）職稱評審。符合我縣衛(wèi)生系列高級職稱評審條件的簽約服務(wù)期內(nèi)的柔性引進的人才，在按照干部人事管理權(quán)限且征得用人單位同意的基礎(chǔ)上，可在職稱申報、評審方面與市內(nèi)同類人員享有同等政策。

（五）公立醫(yī)院柔性引進人才設(shè)計的支持措施與此前相關(guān)文件屬同類政策的按“從優(yōu)從高不重復”的原則執(zhí)行。

第八條　資金保障

（一）用人單位每年按照不低于業(yè)務(wù)收入的1％單列人才專項經(jīng)費，用于各類人才的引進使用、幫扶激勵、科研資助、研修培訓等。引才費用可從事業(yè)經(jīng)費中列支，科研經(jīng)費結(jié)余可用于引進人才。

（二）積極爭取上級人才政策，符合條件的用人單位或柔性引進的人才按相關(guān)規(guī)定申請獎勵或補貼。

第五章　　管理和考核

第九條　職責分工

（一）縣衛(wèi)健局負責監(jiān)督管理用人單位柔性引才實施和資金使用；負責組織指導公立醫(yī)院根據(jù)自身需求，借助“院校合作”“九呂合作”“桑梓聯(lián)盟”和第三方平臺機構(gòu)及本地專家學者民間往來渠道，主動與國內(nèi)外知名醫(yī)學類高校和醫(yī)院建立合作關(guān)系，多渠道掌握一批學科建設(shè)、醫(yī)院管理、臨床診療、科研教學等方面為醫(yī)院提供智力支持的高層次人才資源，尤其是有意愿合作的縣外呂梁籍醫(yī)學人才信息，探索建立“人才引進目標地”，為柔性引才提供基礎(chǔ)支撐。

（二）按照“誰引進誰負責”原則，用人單位對柔性引才合法、合規(guī)、真實性負責，加強全過程監(jiān)督和結(jié)果考核；每年對柔性引進人才工作開展實效進行全面考核評估，評估結(jié)果報縣衛(wèi)健局備案；加強引才資金使用和管理，建立健全資金使用內(nèi)控機制，開展績效自評，負責向縣衛(wèi)健局報告年度柔性引才執(zhí)行情況和資金使用情況等。

第十條　柔性引進高層次人才的工作程序

（一）對接洽談。公立醫(yī)院結(jié)合實際，主動與所需高層次人才（人才所在單位）對接洽談?？h衛(wèi)健局提供服務(wù)和支持。

（二）簽訂協(xié)議。用人單位與高層次人才（人才所在單位）達成合作意向的，及時簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責任。協(xié)議書應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．引進的方式、工作時限、工作目標和相關(guān)要求；2．保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的要求；3．勞務(wù)報酬、福利待遇；4．醫(yī)療、意外傷害及其他相關(guān)方面的補充保險；5．引進期間發(fā)表成果署名、專利成果的使用等事宜；6．違約責任；7．醫(yī)療事故及糾紛；8．雙方需約定的其他事項。

（三）備案考核。用人單位將柔性引才相關(guān)情況向縣衛(wèi)健局報送備案，縣衛(wèi)健局根據(jù)備案情況年底統(tǒng)一對用人單位的引才工作進行專項考核。

第十一條　用人單位備案應(yīng)提交的材料

1．用人單位書面引才計劃；

2．簽約協(xié)議書和工作時間證明；

3．引才工作實施報告。

第十二條　柔性引才成效納入公立醫(yī)院年度人才工作專項考核，并與醫(yī)院核定薪酬總量掛鉤。按照《山西省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案》，高層次醫(yī)療人才聚集的公立醫(yī)院可在績效薪酬核定方面予以適當傾斜。

第六章　　附則

第十三條　用人單位和柔性引進人才（人才所在單位）應(yīng)相互尊重對方合法權(quán)益，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)按約定展開合作。

第十四條　要嚴格區(qū)分全職引才和柔性引才界限，嚴禁通過簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績等領(lǐng)取政策待遇，對弄虛作假的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

第十五條　本辦法有效期2年，自印發(fā)之日起實施。

政策解讀鏈接:臨縣衛(wèi)生健康和體育局關(guān)于印發(fā)《臨縣公立醫(yī)院柔性引才實施辦法（試行）》的通知的解讀

政策咨詢：臨縣衛(wèi)生健康和體育局??0358-4582264