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臨縣人民政府辦公室

關于批準并印發(fā)臨縣2024年度

國有建設用地供應計劃的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關單位：

《臨縣2024年度國有建設用地供應計劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真執(zhí)行。　　　　　　　　　　　　

臨縣人民政府辦公室

2024年4月24日??

（此件公開發(fā)布）

臨縣2024年度國有建設用地供應計劃

一、計劃目的、意義和編制依據(jù)

為科學調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導作用，提高供地的科學性、針對性和合理性，切實加強國有建設用地供應管理，促進土地節(jié)約集約高效利用，全面落實科學發(fā)展觀，有效實施《臨縣土地利用總體規(guī)劃》和《臨縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)國土資源部《關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）的文件精神，在充分征求各相關部門意見及對目前全縣可利用土地存量及增量用地情況細致梳理基礎上，結(jié)合全縣土地利用狀況和經(jīng)濟發(fā)展狀況，參考上年度國有建設用地供應情況和本年度用地需求，制定本計劃。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照新時代中國特色社會主義思想要求，以人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以節(jié)約集約高效利用土地為基點，嚴格執(zhí)行國家土地供應調(diào)控政策規(guī)定，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，堅持總量適中、時空布局合理、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則，合理安排用地供應的數(shù)量、結(jié)構、布局、時序和方式，充分發(fā)揮國有建設用地供應計劃在宏觀調(diào)控中的閘門作用，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的用地保障。

（二）基本原則

1．節(jié)約集約用地原則。各項建設都要盡量節(jié)省用地，千方百計地不占或少占耕地；每宗建設用地必須提高投入產(chǎn)出的強度，提高土地利用的集約化程度。嚴格控制總量用地，充分利用現(xiàn)有存量用地，進一步推動土地利用方式由外延擴張向內(nèi)涵挖潛，由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，為構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會貢獻力量。

2．有保有壓原則。重點保障民生項目、保障性住房項目、基礎設施項目、重點項目用地供應，嚴格控制國家規(guī)定限制類和禁止類建設項目用地供應。

3．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃全縣經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構、布局和土地供給能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照規(guī)劃功能分區(qū)，合理布局各類產(chǎn)業(yè)用地和民生用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷優(yōu)化土地供應空間布局，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)保障一體化建設。

4．供需平衡原則。以土地供應引導需求，合理配置土地供應結(jié)構和供應量，形成土地供應與市場需求相適應的格局。確保計劃期階段能夠足夠供應全縣經(jīng)濟發(fā)展的用地需求，達到供需平衡的總目標，保障全縣經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)步運行。

三、計劃指標及配置

（一）國有建設用地供應總量

2024年度臨縣國有建設用地供應總量控制在78.7721公頃以內(nèi)。

（二）國有建設用地供應結(jié)構

1．工礦倉儲用地13.0263公頃；

2．住宅用地4.1138公頃，其中普通商品房4.1138公頃；

3．商服用地0.4933公頃；

4．公共管理與公共服務用地2.6558公頃；

5．交通運輸用地54.4789公頃；

6．公用設施用地4.004公頃。

四、政策導向與執(zhí)行標準

（一）優(yōu)化空間布局

綜合考慮各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，土地資源利用情況，落實我縣土地利用總體規(guī)劃的空間發(fā)展意圖和功能定位，堅持區(qū)域聯(lián)動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，2024年度國有建設用地供應計劃采用“總量管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的管理模式。

（二）優(yōu)化土地供應結(jié)構

優(yōu)先保證民生項目、重大基礎設施項目等國家鼓勵類項目用地要求；從嚴控制限制類項目用地，嚴禁為高能耗、高污染、高排放和產(chǎn)能過剩等禁止類項目安排用地計劃，嚴格限制規(guī)模較小，生產(chǎn)能力不高的化工、建材、有色金屬項目的供地；重點支持城市公共服務設施體系的土地供應，從嚴控制黨政機關新建辦公樓項目用地的供應。

（三）促進土地節(jié)約集約利用

1．促進土地資源有效利用和可持續(xù)利用，盤活存量土地，優(yōu)化用地結(jié)構，控制用地規(guī)模，嚴格使用標準，完善服務功能，節(jié)約集約用地。

2．促進基礎設施、公共設施用地的節(jié)約集約利用，嚴格基礎設施、公共設施土地使用標準，保重點，促發(fā)展，嚴格按照用地定額供應土地，將有限的土地指標發(fā)揮最大用處。

（四）住宅用地供應分類調(diào)控

科學編制住宅用地供應計劃，保障合理的供地規(guī)模；堅持做好住宅用地信息公開工作，住宅用地信息公開做到及時、準確、全面；嚴格實行住宅用地集中出讓，引導市場理性競爭。

（五）嚴格執(zhí)行土地供應方式程序

嚴格審查執(zhí)行《限制用地項目目錄》、《禁止用地項目目錄》、《劃撥用地目錄》及工業(yè)用地出讓最低標準。商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴建、技改擴能）以及同一宗地由兩個以上意向者的，堅持以招標、拍賣或者掛牌方式供地。探索擴大有償使用范圍，積極推進經(jīng)營性基礎設施用地有償使用，使土地按規(guī)劃實現(xiàn)最有效配置、最優(yōu)化使用，使有限的土地資源發(fā)揮最大效應，達到節(jié)約集約用地。

附件1：臨縣2024年國有建設用地供應計劃表

????附件2：臨縣2024年度住宅用地供應計劃